首次养老金补助项目，李在明：以有人无法申请为前提的福利是在欺骗国民
为首次参保养老金缴费补助申请制踩刹车
"只有机灵勤快的人才能享受福利"
保健福祉部称"考虑青年选择权"…围绕财政负担激烈争论
还要求调整外国人违规领取待遇问题
韩国总统Lee Jaemyung于20日就将于2027年实施的“青年首次参保国民年金保险费支持项目”采用申请制提出质疑，并建议讨论改进制度。他认为，只有了解该制度的青年才能获得增加退休后养老金领取额的机会，这属于“实质性不平等”。Lee表示：“制度的运行是以部分人会放弃或无法申请为前提的。”他就年满18岁自动参保、调整可补缴年龄等替代方案展开讨论。
当天，Lee在青瓦台主持召开第45次国务会议。听取保健福祉部长Jung Eunkyung汇报相关项目后，他表示：“为什么只给申请的人？不申请为什么就不给？”
将于2027年推出的首次参保保险费支持项目，是由国家承担没有国民年金缴费记录的青年首个月保险费的制度。约45万名2009年出生者将成为首批支持对象；即使未能在18岁时申请，也可在26岁前申请。预计支持金额约为4.2万韩元。取得首次缴费记录后，对于因学业或服兵役等原因未能缴纳保险费的期间，最多可补缴119个月，这有利于提高今后的养老金领取额。该项目自10月1日起接受预申请，截至16日已有4361人申请。
然而，Lee着重追问了因是否申请而导致待遇不同的制度结构。他还介绍了自己担任城南市市长期间，曾听国民年金公团工作人员说，公团员工及其身边的人会提前为子女参保，以确保获得补缴机会。
Lee反问道：“只有机灵、勤快、有时间的人才会去办。如果制度以部分人因财政负担而无法申请为前提运行，那国家岂不是在欺骗国民？这算得上是一个道德的国家吗？”他还提及，自己担任京畿道知事期间曾试图统一为青年承担首笔保险费，但因遭到“会加重养老金财政负担”的批评而未能推进。
Jung部长解释称，政府曾考虑让18岁青年自动参保，但考虑到青年的选择权，最终将制度设计为申请制。对此，Lee强调，方案并非强制没有收入的青年缴纳保险费，而是赋予他们日后有收入时补缴过去欠缴期间费用的权利。
Lee尤其追问道：“从18岁开始实施，不是对国民更有利吗？为什么没这么做？”“不就是因为财政问题吗？为什么要说得那么复杂？请坦率地讲。”他主张，如果财政负担较重，即便调整补缴认可年龄，保障所有青年享有平等机会也更为合理。Jung部长答称，政府正在研究补缴制度的根本性改革方案，并将进一步审视公平性问题。
讨论过程中，其他国务委员也提出了替代方案。法制处长Cho Woncheol建议，由国家从18岁起统一缴纳首笔保险费，此后是否补缴由个人选择。气候能源环境部长Kim Sunghwan建议扩大国家财政支持，以缩小非正规就业或失业期较长的青年退休收入缺口。科学技术信息通信部长Bae Kyunghoon提出，可由人工智能代理为个人寻找适合的福利待遇，并代为申请。对此，Lee指出，申请制造成的保障盲区不仅存在于国民年金，也存在于其他福利政策中，并强调有必要转向由政府主动向符合资格的国民提供福利的制度。
另一方面，针对外国人补缴国民年金及领取基础养老金引发的制度滥用争议，Lee也要求采取措施处理现有领取者。10月1日，国会通过了修法案，规定对外国人补缴国民年金适用互惠原则，并收紧领取基础养老金的国内居住条件。Lee表示：“或许有人会认为，既然他们是在制度改变前补缴的，就应该照常发放，但结果上这不也是不公平吗？”“已经有人利用变通手段享受待遇，也应该进行调整吧？”
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