“推迟征收加密资产税”……业界与国会力推延期论，政府也加入

by Jo Youjin

Published 20 Oct.2026 11:30(KST)

距离明年1月1日正式实施仅约70天，市场再度传出加密资产征税可能再次延期的看法。分析认为，在投资者反弹声中，政府和执政党逐渐倾向于一种现实主义观点，即应先弥补制度缺陷，包括获取海外交易数据、引入亏损结转抵扣等，再推迟征税。

据相关部门20日消息，财政经济部已决定出席执政党将于下月2日下午在国会主办的“国内数字资产市场竞争力紧急检查及制度改进方案讨论会”。财政经济部税制室下属所得税制科将作为嘉宾，参与讨论加密资产征税制度的主要争议及政策课题。国会相关人士表示：“政府此前在今年5月国会讨论会上正式表明推进加密资产征税的意愿，此后一直拒绝出席国会主办的讨论会，此次将时隔约5个月首次亮相正式场合。”

美国将在2029年后参与……海外交易记录核验存在空白

此前，政府一直表示，将在年内颁布国税厅公告，并按计划于明年1月实施征税。但在本月6日的国政监查上，政府改口称“将听取利益相关方的意见”。一直坚持“按计划征税”的政府如今强调征求意见，分析认为，这是因为投资者对取得成本举证、禁止亏损结转抵扣、基本扣除额偏低，以及与股票免税政策之间的公平性问题等反弹日益加剧。政府将于当天上午与Upbit、Bithumb、Coinone、Digital X、GOPAX等五大加密资产交易所代表举行座谈会，听取业界意见。财政经济部第一副部长Kwon Daeyeong、金融委员会数字金融政策官Yoo Youngjun等将出席。

据悉，业界将以加密资产综合分析系统建设项目于今年3月启动招标为由，提出初期可能出现混乱。主要争议之一是海外交易所用户如何举证取得成本。原则上，举证取得成本的责任由投资者本人承担，但在海外交易的情况下，交易记录的保存期限仅有数个月，取得成本本身可能难以确定。用于弥补这一问题的加密资产自动信息交换机制——加密资产报告框架，计划于明年实施，但作为最大市场的美国要到2029年后才会参与。

韩联社供图

不允许亏损结转……与股票免税政策的公平性引发争议

亏损处理方式也存在问题。加密资产等虚拟货币的价格波动幅度大于股票。若首年亏损4000万韩元，次年盈利5000万韩元，实际收益为1000万韩元，但现行制度不允许计入首年的亏损，因此须以5000万韩元扣除基本免税额250万韩元后的4750万韩元为基准缴税。这是因为制度只允许抵消同一年产生的收益和亏损，并全面禁止将剩余亏损结转至下一年。相比之下，美国、英国等主要国家允许将投资亏损结转至下一年，用于抵扣未来的资本利得。日本也计划从2028年起，允许加密资产投资亏损结转抵扣3年。此外，金融投资所得税被全面取消后，股票享受免税引发的逆向歧视争议，以及250万韩元基本免税额偏低等问题，也加剧了纳税抵触情绪。

20至30岁群体占近半，首次申报恰逢大选前……政治压力加剧

加密资产征税自2020年引入以来，已三度延期。若确定于明年1月实施，首次申报（缴纳）将在2028年5月进行，而同年4月将举行大选。首次申报期紧接大选之后，纳税抵触情绪及其带来的政治压力，令政府和执政党再次推迟实施时间的理由更加充分。截至今年6月底，韩国加密资产投资者约1117万人（按金融监督院估算的可交易用户计算），其中20至30岁青年群体约占一半（44.1%）。在征税前夕，韩国加密资产市场规模（市值）为58.9万亿韩元，较一年前的87.2万亿韩元减少约32%，交易活动已经萎缩，若再叠加税负，不满情绪可能进一步升高。