地方政府需筹措30%防治费用,应对受阻问题受到指出
呼吁根据气候与受灾阶段调整防治方式

松材线虫病防治率在韩国山林厅直接管理地区与地方政府管理地区之间相差38个百分点。国会议员 Lee Gaeho 指出,现行财政结构要求地方政府承担30%的防治费用,导致防治工作延误,并要求由中央财政全额拨款。


韩国国会农林畜产食品海洋水产委员会所属共同民主党议员 Lee Gaeho(全罗南道光州统合特别市潭阳、咸平、灵光、长城选区)于20日在韩国山林厅国政监查中提出了这一问题。

Lee Gae-ho议员

Lee Gae-ho议员

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Lee议员公开的2026年防治率显示,韩国山林厅直接管理地区为99.9%,地方政府管理地区为61.9%。全国感染树木中,尚未得到防治的超过66万株。


Lee议员将地方财政状况指为差距产生的原因。2026年防治预算中的中央财政资金为1008亿韩元,项目采取中央财政承担70%、地方财政承担30%的方式实施。另一方面,受灾的166个市、郡、区平均财政自立度仅为16.2%,全罗南道22个市、郡则只有11.2%。Lee议员指出,地方资金筹措延迟就会错过防治最佳时机,剩余感染树木还会导致疫情再次扩散。


感染规模近期急剧扩大。2026年感染树木达1,772,985株,较2025年的1,486,338株增加19.3%。与2022年的378,079株相比,增至4.7倍。


2026年防治数量达到309万株。Lee议员判断,继2007年受灾137万株、2014年受灾218万株之后,“第三次大规模暴发”已全面展开。


受灾情况一方面集中在部分地区,另一方面也在向其他区域扩散。浦项、庆州、蔚州、安东、密阳、昌宁等6个“极重”地区,以及龟尾、大邱达城等21个“重度”地区,受灾树木达145万株,占全部受灾树木的82%。发生疫情的市、郡、区从154个增至166个;自2026年5月以来,首尔江东、江原道平昌、大邱南区等地也出现新发病例。轻度地区有102个。


光州、全罗南道的感染树木从2025年的38,090株增至2026年的154,890株,达到4.1倍。忠清地区也从5,802株增至140,749株,增长超过24倍。这表明,曾集中在岭南地区的灾情正蔓延至西南部和中部地区。


因此,有人指出,防治时机和方式也需要调整。


冬季气温升高,使媒介昆虫北方松墨天牛和松墨天牛的羽化期分别提前了9天和2天,但防治期仍固定为每年8月至次年4月、每年9月至次年5月。Lee议员认为,应根据气候变化调整现场防治时机,并提前开展监测。


他还指出,对疫情初发地区和受灾累积地区采取相同方式存在问题。即便在受灾极其严重的地区,反复采用单株砍伐后熏蒸的方式,也难以防止疫情复发。



Lee议员表示:“松材线虫病防治并非地方政府的专属事务,而是国家层面的灾害应对工作”,并呼吁防治项目经费由中央财政承担100%。他还强调:“应根据气候变化灵活调整防治时机,并根据受灾阶段采取不同的防治方式。”


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