2020年1672亿韩元→2025年411亿韩元……支出增加46%
明年基础艺术公开征集资助扩大至939亿韩元……财源稳定性引担忧
Lee Beomheon "研究将倒卖门票罚款、未分配版权收入等作为新财源"
青年研修团员留任率仅16.3%……项目实效性也遭质疑
用于支持文化艺术创作活动的文化艺术振兴基金，其结余资金在5年内减少了75%。尽管明年基础艺术公开征集资助预算扩大至历史最高规模，但基金自身财源不足，对其他基金和政府会计的依赖度不断上升。国政监查中，基金的财政稳定性以及青年艺术家就业支持项目的实效性问题也受到质疑。
19日，在国会文化体育观光委员会对韩国文化艺术委员会的国政监查中，共同民主党议员Lim Ohgyeong指出文艺振兴基金财政状况恶化，并敦促制定稳定的财源保障措施。
根据Lim议员公开的资料，文艺振兴基金年度支出从2020年的3322亿韩元增至2025年的4850亿韩元，增长46%。同期，基金结余资金从1672亿韩元降至411亿韩元，减少75.4%。储备金也从2021年的1153.39亿韩元降至2025年的411.62亿韩元。预计截至2026年底的储备金为490.14亿韩元，较2025年略有增加，但仍不到2021年的一半。
问题在于，基金缺乏稳定的自有收入来源。文艺振兴基金2025年从国民体育振兴基金调入了1100亿韩元。预计2026年基金总收入的82%将依赖其他基金和政府会计。基金运营资金主要来自外部调拨，自行筹措的财源所占比例较低。
明年的资助规模反而将扩大。韩国文化艺术委员会10月8日公布的2027年文艺振兴基金基础艺术公开征集项目预算为939亿韩元，较2026年的603亿韩元增加约337亿韩元，创历史新高。该项目将支持文学、视觉艺术、多元艺术、表演艺术、国际交流等6个领域的创作活动。随着资助规模扩大，如何 확보能够支撑项目持续运营的资金已成为一项课题。
Lim议员指出：“在这种结构下，很难扩大面向一线艺术家的可持续公开征集资助项目。前任委员长任职期间也曾有人提出需要 확보资金来源，但实际措施仍不充分。”
对此，韩国文化艺术委员会委员长Lee Beomheon答复称：“委员会正在研究对策，并与多位议员进行讨论。我们正在考虑将倒卖门票所产生的惩罚性罚款收入，以及未分配的版权收入等，作为文艺振兴基金的新财源。”他还表示，将与相关机构协商制定替代方案。
韩国政府自2026年8月28日起实施修订后的《演出法》和《国民体育振兴法》，允许对演出及体育赛事门票的非法转售处以最高相当于销售金额50倍的罚款。韩国文化艺术委员会正在研究将通过这一制度产生的罚款收入用于充实基金财源。
当天的国政监查中，支持青年艺术家积累一线经验的“文化艺术研修团员支持项目”的就业成效也成为焦点。该项目通过为艺术团体、美术馆、演出场馆等提供青年员工人力成本补贴，帮助青年获得实务经验。
相关项目预算从2021年的104.12亿韩元增至2026年的119.66亿韩元（含追加更正预算）。参与人数也从2021年的261人增至截至2026年9月的640人，约为原来的2.5倍。
然而，韩国文化艺术委员会针对2021至2024年间441名项目参与者开展的后续追踪调查显示，参与者留在原工作单位的比例仅为16.3%。有人指出，近5年的转为正式员工比例也只有8.6%。留任率是指研修结束后继续在同一单位工作的比例，与包括跳槽至其他机构或继续在文化艺术领域工作的案例在内的整体就业率有所不同。
国民力量党议员Yoon Yonggeun指出：“资助一结束，就意味着就业也结束。如果连支付了正式员工转正鼓励金之后是否继续留用都不统计，又该用什么来评估项目成效？”
韩国文化艺术委员会解释称，受艺术团体规模普遍较小等因素影响，提高留任率存在局限。委员会虽然开展职业培训和实务人员交流项目，但并未将培训后实际就业或参与项目的情况纳入单独的绩效指标进行管理。
Lee委员长表示，为加强对非首都圈艺术团体的支持，将研究采用按地区分配名额的资助方案。
文艺振兴基金的财源保障问题此前也曾多次被提出。今年1月，在文化体育观光部所属及公共机构的工作报告中，与会者也讨论了通过制度改革和与相关机构协商，为基金稳定筹措资金的必要性。本次国政监查中，各方再次要求在扩大资助预算的同时保障稳定财源，并完善资助项目的后续绩效管理体系。
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