[2026国政监察]杠杆ETF被指“违规、仓促草率”……Lee Chanjin：“为赶上日程”

单一股票杠杆交易型开放式指数基金（ETF）的推出过程中，金融监督院被指审查“违规”“草率”，相关争议成为焦点。此前，金融监督院院长 Lee Chanjin 曾因“哪怕躺在地上也应该阻止”一番话引发轩然大波。他承认，为了赶上上市日程，审查确有加快的情况。对于近期韩国股市的波动，他也评价称，单一股票杠杆ETF等“在一定程度上是原因之一”。

金融监督院院长 Lee Chanjin 在19日于国会举行的针对金融监督院等机构的国政审计上发表开场讲话。2026.10.19 记者 Yoon Dongju

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Lee院长19日在国会政务委员会对金融监督院进行的国政审计上，回应 Park Daechul国民力量党议员的相关提问时表示：“大概在4月中旬，金融委员会曾从政策层面公布（单一股票杠杆ETF）的上市日程”，“为了赶上这一日程，审查确实有所加快。”

当时的审查期限异常短。根据 Park议员提供的数据，普通ETF平均上市耗时为62天，代表性指数型ETF也需要43天，而单一股票杠杆产品仅用29天便完成上市程序。Park议员指出，在资产管理公司提交上市申请之前，金融委员会就已公布上市日期，并强调称：“这既是违规操作，也是草率行事。”

据悉，上市审查程序也不同于通常做法。Park议员询问：“上市审查通常分两阶段进行。韩国交易所先进行预审，之后由金融监督院审查。这次是否是首次在预审结束前就开始审查？”也就是说，交易所的预审尚未结束，相关方面便提前查看了预审结果材料。对此，Lee院长答称：“我确认过，据我所知并没有特别的问题。”

当天的国政审计上，还有批评指出，金融监督院通过内部报告事先了解了该产品的风险，却没有采取措施加以阻止。国民力量党议员 Choi Eunsuk 公开了一份金融监督院报告。该报告指出单一股票杠杆ETF存在结构性缺陷，并警告称引入韩国市场应当慎重。Choi议员询问 Lee院长是否读过这份报告，但 Lee院长回答：“没看过。”

此外，Choi议员提及今年1月由时任青瓦台政策室长 Kim Yongbeom 主持的会议上，金融监督院副院长 Hwang Seono 曾出席，并指出：“会议结论是推动推出单一股票杠杆产品，当时你是否提出反对意见？”Hwang副院长则以“记不太清楚”回避了直接回答。

被称为“三星海力士杠杆ETF”的单一股票杠杆ETF于5月27日推出。当时，反对党等部分人士接连质疑称，该产品是否为了提振股市而仓促上市，推出时间恰好在6月3日地方选举前一周。

金融监督院院长Lee Chanjin在19日国会举行的针对金融监督院等机构的国政审计中完成证人宣誓后，将宣誓书交给政务委员会委员长Yoo Dongsoo，随后返回座位。2026.10.19 记者Yun Dongju供图

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当天，针对国民力量党议员 Kim Jaeseop 质问“是否没有向国民表示歉意或谢罪的心情”，Lee院长低头致歉，表示“我对此深感抱歉”，并称：“我在今年6月说‘哪怕躺在地上也应该阻止’，也是因为预计投资者将遭受重大损失，为敲响投资者警钟而发出的信息。”

对于近期股市剧烈波动是否与“推出单一股票杠杆ETF有关”的提问，他回答称：“我认为在一定程度上是原因之一”，“基本上，三星电子和SK海力士普通股的剧烈波动也产生了影响。”对于近期股市大幅下跌，他还表示“心情十分沉重”。

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对于国民年金推迟再平衡是否妥当的提问，他明确表示：“作为机构负责人，不适合对此发表评论。”Lee院长此前曾担任国民年金基金运用委员会委员。针对其儿子在未来资产管理公司任职而引发的利益冲突争议，他反驳称：“就实施细则而言，我儿子既不是私人利益关系人，也与我的职务毫无关联”，“由于制裁方面可能存在许多问题，为消除误解的可能性，我才回避了相关事项。”

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