韩国综指暴跌、金融机构遭黑客攻击，局势“万分危急”……迁往世宗的金融委员会会错失危机应对黄金时间吗？

随着金融委员会确定将于2027年下半年迁往世宗市，外界越来越担心金融当局的危机应对能力可能减弱。一旦金融市场突发利空，相关机构可能难以及时召集会议并制定对策。也有观点指出，离开金融公司和相关机构密集的首尔后，金融委员会与一线的沟通将变得困难，作为金融政策“指挥中枢”的机动性也可能下降。

金融委员会委员长 Lee Eokwon 于4日下午在首尔政府大楼举行的“应对近期金融业网络侵害威胁全金融业紧急检查会议”上发言。韩联社供图。

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过去每逢储蓄银行不良危机、企业结构调整以及乐天世界塔危机等重大事件，金融委员会都发挥了平息市场不安的“消防员”作用。以近期为例，15日韩国综指和KOSDAQ指数暴跌逾8%，金融委员会当天于下午2时召开紧急市场检查会议，由金融委员会委员长 Lee Eokwon 主持。由于占韩国综指总市值约48%的“三星海力士”（三星电子、SK海力士）股价盘中一度下跌逾10%，市场陷入恐慌，金融委员会紧急召集韩国交易所等市场相关机构，讨论应对措施。

一名金融委员会相关人士表示：“市场波动加剧时，Lee 委员长有时会召集负责市场行情的证券公司分析师等共同讨论，也会拿着一页纸的报告跑到事务处长办公室。如果迁往世宗市，实务人员在世宗市、干部在首尔，这种迅速汇报和讨论可能会变得困难。”

面对波及整个金融业的黑客攻击事件时，情况也一样。随着黑客攻击呈现蔓延至整个金融业的态势，金融委员会事务处长 Shin Jinchang 于14日召开相关机构会议，研究应对人工智能引发的黑客威胁的措施。即使在开天节连休期间的4日，Lee 委员长和金融监督院院长 Lee Chanjin 也在首尔政府大楼主持召开紧急检查会议，以应对黑客入侵威胁。

韩国综指盘中跌破5600点关口之际，15日，首尔中区韩亚银行总行交易室的电子显示屏上显示着韩国综指、KOSDAQ指数及韩元兑美元汇率。当天，韩国综指以5673.01点开盘，较前一交易日的6008.81点下跌335.8点（5.59%），跌幅持续扩大。2026年10月15日，记者 Jo Yongjun。

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把时间范围拉长来看，2011年至2012年储蓄银行不良危机期间，连锁挤兑（大规模提取存款）的担忧加剧，金融委员会在周六凌晨召开紧急会议，并对部分流动性状况严峻的储蓄银行采取停业措施。为防止储户的不安演变为进一步挤兑，金融委员会在营业开始前采取了先发制人的应对措施。

2022年乐天世界塔危机期间，债券市场迅速陷入僵局，政府在周日这个周末宣布了规模超过50万亿韩元的流动性支持方案。此举旨在赶在金融市场周一开盘前推出稳定市场的措施，阻止不安情绪蔓延。

大型企业结构调整同样离不开金融当局与债权银行团的密切协商和迅速决策。企业一旦出现资金困难，就必须尽快确定如何分担损失、是否追加资金支持等，因此金融当局需要与金融公司顺畅沟通，并实时掌握市场状况。

问题在于，金融委员会迁往世宗市后，维持上述紧急应对机制并非易事。金融公司总部的91.6%、上市公司总部的72.7%都集中在首都圈，金融委员会迁往世宗市可能削弱一线应对能力，也可能限制制定反映市场需求的政策。还有观点指出，线上会议难以准确掌握一线复杂情况，也会给协调利益相关方意见等密切沟通带来制约。

此外，如果金融监督院也被纳入预计于年内公布的公共机构迁移名单，负责金融政策与监管的两家机构都可能离开首尔，这也加剧了外界担忧。金融市场与政策、监管当局之间的物理距离可能同时拉大。

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一名金融业人士指出：“与金融委员会合作的金融机构和公司都集中在首尔，因此无论是平时与一线沟通，还是危机时迅速应对，都可能受到影响。金融委员会公务员往返首尔和世宗市也势必造成行政资源浪费。”他还强调：“金融当局的所在地并非单纯涉及地区均衡发展的行政机构迁移问题，而是与金融市场的发展和稳定直接相关。即使推进迁往世宗市，也应考虑在首尔保留部分组织和核心系统，确保危机应对机制顺畅运转。”

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