连带保证诉讼时效延长引发质疑，KAMCO、韩国信用保证基金着手改进管理
2026年国会政务委员会国政审计
指出国有土地出售及敌产管理不善
完善公共机构需求确认机制
也指出债务人持有资产融资资金过度用于置换贷款
韩国住房金融公社谋求扩大首都圈以外地区贷款
国会国政监查会上，有议员指出，公共机构在追收过去收购的债权时，反复延长诉讼时效，阻碍了连带保证人重新创业。韩国资产管理公社（KAMCO）表示，将改进连带保证管理方式；信用保证基金则表示，将研究废除迄今为止实行的、与重新挑战和重新创业相关的连带保证制度。对于国有财产管理不善、重整企业扶持资金过度流向转贷等问题，KAMCO和韩国住房金融公社也决定寻找改进方案。
国民力量党议员Cho Junghoon于15日在釜山国际金融中心举行的国会政务委员会国政监查会上，向KAMCO社长Jung Junghoon指出：“他们在诉讼时效届满前向法院提起诉讼，持续维持连带保证债务。”
即使停止受理新的连带保证，过去保证合同所产生的债务也不会自动消失。如果债权人在时效届满前采取诉讼等法律措施，债权请求权可能长期维持。
企业贷款债权中仍由法人代表承担的连带保证也成为争议焦点。Jung社长解释称，KAMCO收购并管理的是此前由信用保证基金等机构设立连带保证的债权，并非由KAMCO新要求提供连带保证。他还表示，针对连带保证人，KAMCO正推进比普通债务人更积极的管理改进措施。
信用保证基金理事长Kang Seungjun解释称，新增保证已全面废除连带保证，但在2018年4月制度改进前产生的部分保证中，仍存在连带保证。他表示：“我们也将研究废除这部分连带保证的方案。”
KAMCO出售的国有土地被民营企业以更高价格转卖给公共机构的做法也遭到质疑。共同民主党议员Jeon Hyunhee指出，KAMCO以92亿韩元出售了位于首尔九老区梧柳洞、估价为182亿韩元的国有土地后，购入土地的民营企业仅过7个月，就与韩国土地住宅公社签订合同，以128亿韩元转售土地部分。她认为，出售国有土地前，应先确认公共机构的购买需求。
Jung社长回应称，对于国有财产管理不当的问题，将完善需求确认机制，让公共机构能够优先评估土地的利用可能性。
日本殖民统治时期为日本人所有、光复后归属国家的“敌产”也被指管理不善。据共同民主党议员Kim Yongman介绍，归属财产实况调查率在2022年和2023年分别仅为17%和20%。过去5年，因擅自占用而征收的赔偿金仅为1200万韩元，实际收缴额仅为250万韩元。
针对扶持重整企业的债务人持有期间融资，出现了资金主要用于偿还原有金融机构贷款、而非企业运营的批评。国民力量党议员Kim Jaeseop指出，与购买原材料、支付工资等所需的运营资金相比，转贷资金增长更快。他表示，这可能导致资金并未用于帮助企业恢复正常经营，反而用于收回原有金融机构的债权，并由公共部门承担风险。
Jung社长解释称，以低息贷款置换高息贷款，可以减轻企业的利息负担。不过，他也表示，为帮助企业恢复经营，将更积极地提供运营资金支持，并均衡运用转贷资金和运营资金。
针对韩国住房金融公社，有议员指出，住房福乐贷款在首都圈以外地区的供应占比正在下降。议员Park Daechul指出，以贷款金额计算，首都圈以外地区的占比从2024年的56.1%降至2025年的53.7%，今年1月至8月进一步降至46.5%。韩国住房金融公社社长Kim Kyunghwan表示，计划对青年未来住房福乐贷款实施地方优惠利率，下调0.4个百分点。
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