[独家]规模增至167万亿韩元……金融监督院私募基金检查能力“原地踏步”

by Oh Kuemin

by Park SeungUk

Published 15 Oct.2026 07:58(KST)

Updated 15 Oct.2026 13:23(KST)

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5年间，管理机构数量和认缴出资额大幅增长
负责检查的人数和次数却原地踏步
与规模相近的其他行业相比差距也很大

投资规模超过167万亿韩元、管理机构数量增至近500家的机构专属私募股权基金市场，金融监督院投入的检查人员和检查次数均少于规模相近的其他金融行业。鉴于Homeplus事件、名校经营学社团成员利用未公开信息非法牟利等事件曾造成重大社会影响，外界担忧，监管力度与私募股权基金的重要性不相匹配，可能存在监管空白。

据15日国会政务委员会所属共同民主党议员Park Sanghyuk办公室从金融监督院获得的资料，负责检查机构专属私募股权基金及管理机构（普通合伙人）的人员为金融投资检查三局检查四组的6人。2023年10月至2024年12月，由同一局的检查一组（6人）负责；自2025年1月至今，则由检查四组负责。金融监督院表示：“负责机构专属私募股权基金及普通合伙人的团队，除了相关基金和普通合伙人外，也负责检查证券公司、资产管理公司、不动产信托公司等金融机构。”2021年《资本市场法》修订后，金融监督院获得检查私募股权基金及普通合伙人的权限。截至2026年9月，累计实施检查25次（截至2025年为22次）。金融监督院已完成对25家普通合伙人中的16家进行检查，并对6家公司实施处罚。该院表示，2026年截至9月已完成对3家普通合伙人的检查，并计划于下半年再检查2家。

该行业规模不断扩大，但检查人员和次数却“原地踏步”。据金融监督院统计，截至2025年末，韩国共有1195只私募股权基金，管理机构（普通合伙人）455家。认缴出资额达167.5万亿韩元，实际投资额达124.3万亿韩元。2021年末，基金数量为1050只，普通合伙人为394家，认缴出资额和实际投资额分别为115.6万亿韩元和87.1万亿韩元。也就是说，基金和普通合伙人数量分别增长了13%至15%，金额则增长了43%至45%。相比之下，自2023年以来，检查人员一直维持在6人，人数没有变化；检查次数也保持在每年2至6次。

与规模相近的储蓄银行等第二金融圈相比，该行业的检查人员和检查次数也偏少。截至2026年6月，互助储蓄银行总资产为120.6万亿韩元，略低于私募股权基金行业的认缴出资额；储蓄银行共有79家。负责检查储蓄银行的人员至少有15人（中小金融检查一局第一至第三组），若加上常态化监控组（5人），总人数达到20人。规模稍大的信用卡公司（8家专营信用卡公司，总资产200万亿韩元）由中小金融检查三局第一、第二组负责，投入检查的人员至少10人，若加上策划常态化检查组，最多可达26人。检查次数方面，2021年至2025年，中小及个人金融领域（储蓄银行、信用卡、资本金融、互助金融）共检查525次。仅存款保险公司与金融监督院在过去5年联合对储蓄银行开展的检查，就累计达36次（每年6至8次）。当然，也应考虑到，私募股权基金的投资由出资人（有限合伙人）自行承担责任，且对消费者的影响小于第二金融圈，因此适用的监管规定有所不同。

对于不接受机构出资人资金的普通私募基金，过去在发生社会影响重大的事件时，曾设立专门检查小组。私募基金管理机构分为普通私募基金管理机构和接受机构投资者出资的机构专属私募基金管理机构。2020年，Lime、Optimus基金等引发大规模个人投资者损失后，金融监督院于当年5月对专业私募基金管理机构开展全面检查，并设立专门检查小组，持续运作至2023年10月。根据金融监督院提交的资料，检查小组人员每年维持在约30人，4年间共实施127次检查。专门检查小组解散后，该院仍对89家管理机构进行了检查，完成全面检查。

由于行业内反复出现相同问题，有声音呼吁加强检查能力。从机构专属私募股权基金及普通合伙人的处罚情况来看，针对普通合伙人的6项处罚中，有4项涉及违反禁止有限合伙人介入普通合伙人固有业务的规定。出资人即使向普通合伙人管理的基金出资，也不得介入由普通合伙人负责的投资标的企业遴选等固有业务，但有限合伙人介入投资标的企业遴选、股权收购等工作的做法仍屡屡发生。