673人调查中,87%赞成扩大政策参与……也要求改革治理体系
反对设立国家科学人工智能研究中心和整合行政事务的意见占上风……与政府改革方向存在温差
调查显示,政府资助研究机构(以下简称“政府资助研究机构”)的从业人员中,超过八成要求确保稳定的科研经费并扩大研究自主权。废除以研究项目为中心的制度后,研究人员期待研究环境得到改善,但对于政府推动的研究组织和行政体系改革,反对意见占据上风。这一结果或反映出人们担心,在研究一线自主权没有扩大的情况下,改变的可能只有管理体系。
公共科学技术研究劳动工会(科技研究工会)14日公布了针对673名科学技术领域政府资助研究机构从业人员开展的问卷调查结果。调查于6日至8日以在线自愿参与的方式进行。
81.9%的受访者(551人)赞成扩大稳定向政府资助研究机构提供预算,并由机构自主决定研究内容和预算使用方式。反对者仅占13.5%(91人)。对于废除项目制研究制度后强化外部研究项目承接审批条件和限制的方案,60.6%(408人)表示反对。
可以认为,研究人员要求的并非单纯废除项目制研究制度,而是确保稳定的研究经费并保障研究选择权。另有63.9%(430人)认为,政府资助研究机构的编制应扩大10%以上。
要求扩大研究自主权……对政府主导的组织改革持否定态度
研究一线要求参与政策制定的呼声更加强烈。调查显示,在国家研究与开发政策和预算决策相关的主要委员会中,保障政府资助研究机构负责人代表参与的受访者比例为87.2%(587人),在所有调查问题中最高。
对于将政府资助研究机构的运营体系改革为能够协调跨部门研究需求和预算的架构,81.3%(547人)表示赞成;对于引入国家科学技术研究会劳工董事制度,83.1%(559人)表示赞成。
另一方面,对于由国家科学技术研究会统一处理审计、招聘等政府资助研究机构共同行政事务的方式,62.9%(423人)认为这无助于减轻行政负担。
对于由国家科学技术研究会自行配置研究人员、开展人工智能研究并设立“国家科学人工智能研究中心”,67.6%(455人)持否定态度。这可能源于人们担心其与现有政府资助研究机构职责重叠,或以研究会为中心扩大组织规模。
对待遇改善的不满也很突出。对于2027年政府资助研究机构3.9%的工资涨幅认为不够的受访者占84.4%(568人)。另有71.0%的人认为,应将研究津贴、研究开发绩效奖金等报酬资金的全部或部分用于提高基本工资。
科技研究工会称:“扩大基本经费与改革治理体系是一项整体任务。”该工会要求政府扩大政府资助研究机构在研究和预算方面的自主权,并保障其参与政策决策;还主张全面重新审议行政事务专业化以及设立国家科学人工智能研究中心的方案。
不过,此次调查由工会以在线自愿参与的方式开展,673名受访者难以代表全体政府资助研究机构从业人员的意见。已公开的调查概要中也未列出研究岗位、行政岗位等不同职业类别的受访者分布。
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