[社论]建成世宗行政首都，安家与效率是关键

行政安全部长官Yoon Hojung（左起第三）13日在政府首尔办公楼向与会者致意，随后将公布第二批中央行政机关迁移详细计划。联合通讯社供图

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包括中央行政机关在内的44家机构、1万名公务员将从2027年起分批迁往世宗。这是缓解首都圈过度集中、将国家政务运行中心转移至世宗的重要进展。然而，仅仅迁移办公楼并不能建成行政首都。最重要的是，人也要迁过去生活。如果家人留在首都圈，公务员仍然每逢周末往返两地，行政首都就只能停留在半成品状态。除了住房、教育和医疗，还必须具备配偶就业机会以及文化、交通等条件，才能让整个家庭在当地安家。

行政职能能否顺畅运转也至关重要。应配合总统世宗办公室和国会世宗议事堂的建设进度，设计好工作分工和会议机制。外交、国防部门是否迁移以及如何迁移，必须充分考虑对外合作和安全应对的特殊性，审慎决定。无视机构职能而一刀切地迁移，反而可能加剧行政低效。

尤其是计划于2027年下半年迁移的金融委员会，有必要重新审视。迁至世宗后与经济部门距离更近，固然有其优势，但金融政策的关键在于迅速应对市场变化。金融监督院、金融机构和韩国银行等都集中在首尔，若只有金融委员会迁走，政策与监管协同可能面临更大压力。金融监督院是否迁移目前正在另行研究，希望能全面评估各种方案，包括区分政策协调职能与市场应对职能，将首尔所需的职能保留下来。

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今后仅新建办公楼就将投入超过3万亿韩元。相应地，成效也必须清晰可见。衡量成功与否的标准，不应是迁移机构的数量，而应看公务员及其家人是否真正安家、出差和通勤所耗时间是否减少、行政服务是否改善。建成世宗行政首都是必须取得成功的国家级课题，因此更应以安家和效率为标准，周密做好准备，不留疏漏。

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