气候解决方案与绿色能源战略研究所发布研究结果
为24吉瓦发电区招标需划定4300平方公里
政府提出到2035年累计建设25吉瓦海上风电的目标。一项研究结果显示，要实现这一目标，需要的海域面积相当于首尔市面积的7倍。
气候解决方案与绿色能源战略研究所14日发布《实现海上风电发展目标所需海洋空间面积研究》称，要容纳政府计划在2035年前通过竞争性招标推出的24吉瓦发电区项目，需要新指定约3800至6500平方公里的发电区，相当于首尔面积的约6.3至10.7倍。按基准情景估算，所需面积约为4300平方公里，相当于首尔面积的约7.1倍。
研究团队表示，他们分析了韩国国内34个海上风电场和海外55个主要分析对象风电场的装机容量与面积，并结合风电场规模以及固定式、漂浮式等特征，估算所需海洋空间。
政府在提出到2035年发展25吉瓦海上风电的目标的同时，还公布了2026至2035年总规模为55吉瓦的招标计划。其中，31吉瓦将通过现有竞争性招标推进，另有24吉瓦将通过由政府预先指定选址的发电区竞争性招标推进。
发展规模和招标规模是不同的概念。发展规模指实际安装的发电设备容量，招标则是遴选项目的阶段。招标结束后，项目推进和建设仍需时间，因此，即使计划在2035年前招标55吉瓦，也不意味着55吉瓦设备都能在同一年投入运行。
本次研究估算的新发电区面积约为4300平方公里（基准情景），用于容纳其中24吉瓦的发电区竞争性招标项目。考虑到项目周期，这部分项目预计将于2040年代中期前陆续竣工。
发电区是政府预先指定用于推进海上风电项目的海域。若以住宅供应作比，划定发电区相当于准备建房用地。正如仅确定住宅供应数量并不能建成房屋，海上风电也必须在确定待安装发电设备规模的同时，准备好可供其落地的选址。
研究团队表示，他们估算了符合韩国环境条件的“装机容量密度”（每平方公里海域可安装的发电设备规模），并据此计算安装海上风电所需的面积。
研究还单独分析了实现2035年25吉瓦发展目标所需的海洋空间总量。若按相同的有效密度标准折算全部发展规模，包括现有风电场和已选定项目在内，所需面积约为3700至6660平方公里；基准情景下约为4340平方公里。
分析结果显示，截至目前已确认的候选区域海域，从总面积来看，可以容纳截至2035年计划通过发电区竞争性招标推出的24吉瓦项目。候选区域是政府在指定发电区之前，为审查选址适宜性等因素而预先划定的区域。
不过，地图上看似可供安装的海域，与实际能够推进项目的海域并不相同。如果可用海域零散分布，即使总面积充足，也难以建设大型风电场。考虑到军事设施带来的额外限制，以及各地区接入电网的条件，实际可用于划定发电区的海域可能更加有限。
研究指出，与海域总面积相比，及时 확보实际可开发的连续海域更为重要。
气候解决方案研究员Lee Suhyeon表示：“即使政府确定了招标规模，如果没有准备好项目落地所需的海域，招标也无法按计划推进。首轮发电区竞争性招标计划于2029年下半年举行，因此，首批发电区实际上必须在未来两三年内完成指定。”她补充说：“应制定与招标日程相衔接的年度发电区指定计划，并同步审查电网接入条件。”
绿色能源战略研究所副研究委员Kim Boram强调：“要实现2050年碳中和目标，必须调整空间限制，扩大固定式海上风电的可开发海域，同时推进漂浮式海上风电发展和海上电网扩建。”
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