韩国产业研究院分析
竞争力下降2474种、上升2711种
CPTPP成员国在全部15个制造业类别中竞争力指标均上升
未加入导致关税条件存在差异……关注墨西哥市场
全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)生效后,韩国近一半出口产品在区域市场的竞争力指标出现下滑。尤其是造船业与CPTPP成员国之间的竞争力差距扩大幅度最大;在汽车领域,成员国在墨西哥市场的竞争力则显著增强。有观点认为,韩国未加入CPTPP,导致关税等市场准入条件存在差异,可能影响了韩国出口产品的竞争环境。
据韩国产业研究院(KIET)14日发布的《CPTPP生效前后韩国竞争力分析》报告,在分析的5185种产品中,韩国出口产品在CPTPP市场的竞争力指标较生效前下降的有2474种,占总数的47.7%;竞争力上升的有2711种,占52.3%。
研究院排除了受新冠疫情影响较大的2019年至2020年,对比了生效前的2012年至2018年和生效后的2021年至2024年。竞争力采用对称显示性比较优势指数(RSCA)衡量,该指数反映某种产品在特定市场上拥有多大程度的比较优势。指数范围为-1至1,数值越大,意味着相对竞争力越强。
韩国竞争力下降的产品中,CPTPP成员国的竞争力反而有所增强。研究院将竞争力下降的2474种产品划分为15个制造业类别进行分析,结果发现,在相同产品上,CPTPP成员国在全部15个类别中的RSCA均有所上升。
韩国竞争力降幅最大的是非金属矿物制品,下降0.296;其次是造船业(-0.262)、显示器(-0.230)和汽车(-0.199)。尤其是造船业,同期CPTPP成员国的竞争力指标上升0.125,成为韩国与成员国之间竞争力差距扩大的幅度最大的行业。
不过,韩国出口产品竞争力下滑,不能简单归因于CPTPP生效。在CPTPP市场竞争力下降的2474种产品中,有796种(32.2%)在CPTPP以外市场的竞争力保持不变或有所上升。竞争力降幅的中位数在CPTPP市场为-0.183,而在区域外市场仅为-0.035。韩国产业研究院解释称,由于分析对象仅限于在CPTPP市场竞争力下降的产品,因此难以将原因归结为CPTPP这一单一因素。
在汽车领域,墨西哥市场被视为一项影响因素。在竞争力下降的汽车产品中,CPTPP 11个成员国的竞争力指标变化值为0.047,而单看墨西哥则达到0.312。相反,除墨西哥以外的其余10个成员国为-0.042。
尤其是1000至1500 cc乘用车、1500至3000 cc乘用车以及电动汽车这三类主要汽车产品,在CPTPP区域内的韩国竞争力指标均有所下降。韩国产业研究院分析称,韩国尚未与墨西哥签署自由贸易协定,因此关税条件存在差异,这可能是影响因素之一。
主要出口产品的表现也因产品类别而有较大差异。存储器半导体的RSCA从生效前的0.4002降至生效后的0.3815,其他集成电路则从0.5821降至0.5055,但两者仍保持在相对较高水平。
相比之下,电动汽车的RSCA从0.8214降至0.4983;1500至3000 cc乘用车从0.0788降至-0.0440,转为负值。1000至1500 cc乘用车也从0.2629降至-0.0259。对二甲苯从0.7625骤降至0.0195,在主要产品中降幅最大。油轮的指标也从0.8607降至0.6854。
韩国产业研究院认为,如果韩国继续未加入CPTPP,其在区域市场中的地位可能发生变化。因此,缩小CPTPP成员国与韩国在关税等市场准入条件方面的差距,所面临的压力可能会加大。研究院建议:“应持续监测竞争力下降产品在CPTPP市场的竞争力变化趋势,同时从区域视角关注与墨西哥贸易环境的变化。”
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