投入3700亿韩元研发的卫星,预计制作完成5年后发射……依赖海外运载火箭的局限
3000亿韩元无人机特色园区服务项目签约6天后中止……17名任期制公务员中途离职
韩国型运载火箭“努里号”成功完成第五次发射,但投入3700亿韩元研发的多用途实用卫星“阿里郎6号”仍在地面等待发射。这颗卫星于2022年完成制造,发射计划推迟至2027年,预计将在完工约5年后飞向太空。
宇宙航空厅推进的总额达3000亿韩元的无人机特色园区建设项目,在签订服务合同仅6天后便告中止;为确保专业人才而聘用的17名任期制公务员,也未能任满便已离职。韩国太空开发不仅面临技术课题,项目管理和组织运营方面的问题也成为国政监查的焦点。
13日,在国会科学技术信息广播通信委员会对宇宙航空厅进行的国政监查中,委员们围绕卫星发射延期、运载火箭技术开发、研究设施运营、专业人才管理等太空开发政策全方位展开质询。
阿里郎6号是一颗合成孔径雷达卫星,即使天气多云或处于夜间,也能观测地面。然而,由于原定使用海外运载火箭的发射计划一再推迟,这颗卫星虽已完成制造,却始终未能开始执行任务。
共同民主党议员 Lee Yeonhui指出,阿里郎6号发射延期带来了额外费用和赔偿问题。她称,发射推迟导致约38亿韩元的额外费用,并追问海外发射合同涉及的责任问题。宇宙航空厅厅长 Oh Taeseok回应称,相关赔偿问题正在协商中。
目前,阿里郎6号由韩国航空宇宙研究院负责管理和检查,目标发射时间为2027年第二季度。这也表明,即便韩国成功研发本土运载火箭,仍可能因卫星重量、目标轨道和发射时间等任务条件而不得不依赖海外运载火箭。
3000亿韩元无人机项目受阻……17名任期制公务员中途离职
宇宙航空厅的项目管理问题也受到集中质疑。共同民主党议员 Lee Jeongheon指出,规模达3000亿韩元的无人机特色园区建设项目,在2025年5月28日签订研究服务合同后仅6天便中止。原因是相关方面事后才发现,难以取得原计划中的项目用地。
项目原计划使用庆尚南道昌原监狱约11.9万平方米的土地,但有人指出,相关部门未充分评估取得土地的可能性便发包了服务项目。国政监查中还提出,昌原市的正式项目规划、选址可行性审查以及与法务部的事先协商等工作均未得到妥善落实。
Lee议员还追问,去年相关预算共2亿韩元,实际支出仅9600万韩元,执行率只有48%。宇宙航空厅已解除原有服务合同,并于2026年2月选定新承包商,重新审查项目选址。
Oh厅长表示:“我认为项目执行过程中存在多方面问题。我们将纠正这些问题,并做好充分的事前准备,避免今后再次发生。”
专业人才流失问题也浮出水面。根据祖国革新党议员 Kim Seonmin从宇宙航空厅获取的资料,自2024年该厅成立以来,共有17名任期制公务员中途离职,其中12人于今年离开。包括2名高级公务员在内的16人,任职时间都不到两年。
宇宙航空厅为吸引民间专家,实行了不同于一般政府部门的招聘和薪酬特别制度,但有意见指出,该机构并未从组织层面分析员工中途离职的原因。
Oh厅长提到,任期制公务员的聘用期限限定为3年或5年,并解释称,有人因获得正式员工职位或更优厚条件而跳槽至民营企业。宇宙航空厅表示,将分析离职原因,并研究改进人力管理的方案。
国家太空委员会的运行机制也被指存在问题。共同民主党议员 Lee Juhee指出,委员会仅有3名支持人员,12项议决议案中有11项是在部长级政府委员未亲自出席的情况下处理的。宇宙航空厅厅长 Oh Taeseok承认,委员会的支持机构和地位较弱,并表示正与相关部门商讨设立常设秘书处等改进方案。
可重复使用运载火箭、卫星通信网络面临挑战……老旧研究设施也遭质疑
太空开发的技术课题也接连受到关注。共同民主党议员 Lee Yeonhui针对政府计划在2035年前建设自主低轨卫星通信网络一事,指出韩国运载火箭的运载能力不足。政府正在考虑部署128颗至最多512颗卫星,但仅凭目前韩国国内的发射能力,难以承担这一任务。
根据Lee议员公开的宇宙航空厅分析,2033年至2035年间,下一代运载火箭预计可发射7次,仅能将约62颗卫星送入轨道。Oh厅长表示:“按照目前规划的努里号和下一代运载火箭,无法完成低轨卫星通信网络第一阶段所需的全部发射任务。我们认为必须使用海外运载火箭。”
围绕可重复使用运载火箭技术开发,预算 확보问题受到质疑。共同民主党议员 Kim Wooyoung指出,政府原计划去年推进的可重复使用运载火箭相关研发项目,因被认为与国防领域项目重复而未能获得预算。
当时审议的项目规模约为50亿韩元,内容包括人工智能发动机控制、长寿命轻量化阀门和推力方向控制等技术开发。Kim议员强调,国防领域的发动机研究与民用太空运载火箭的可重复使用技术,在目的和应用领域上各不相同,因此应细致判断是否存在重复。
宇宙航空厅解释称,虽然单独申请了相关技术开发预算,但未获纳入。不过,下一代运载火箭开发项目本身仍在推进,相关方面已完成可重复使用运载火箭的系统设计,并计划从2027年起正式投入预算。
国民力量党议员 Choi Hyeongdu也提及韩国运载火箭发动机的性能和发射成本问题,要求提升技术实力和经济性,以便与海外企业竞争。
研究设施老化和运营条件也成为质询焦点。共同民主党议员 Han Junho指出,韩国航空宇宙研究院的推进剂试验楼建于1996年。他还提到,受电力使用成本压力影响,研究人员只能在夜间和周末开展试验,并要求改善设施、保障运营预算。
Han议员强调,不能只从节约成本的角度看待研究设施运营,还应关注其对研究人员安全和试验进度的影响。宇宙航空厅表示,将研究设施改善和运营条件问题。
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