批评《老旧规划城市整治特别法》“年度整治许可规模”制度
"国土交通部设定的标准缺乏依据"
"若适用于首尔,整治项目许可规模将为零"
有专家警告称,国土交通部通过《老旧规划城市整治特别法》引入的“年度整治许可规模”制度,可能事实上叫停首尔等地整治项目现场的住房供应。
明知大学房地产学系教授 Kim Junhyeong 13日下午在韩国城市与房地产学会主办的“整治项目搬迁对策,问题何在”圆桌会议上,批评了国土交通部的搬迁对策方针,以及《老旧规划城市整治特别法》允许的整治项目规模。记者 Sim Seonga
View original image明知大学房地产学系教授 Kim Junhyeong 于13日下午在韩国城市房地产学会主办的“整治项目搬迁对策,问题何在”圆桌会议上,批评了国土交通部的搬迁对策方针以及《老旧规划城市整治特别法》规定的整治许可规模。
此前,国土交通部在推进第一代新城等老旧规划城市整治项目的过程中,计算用于满足搬迁需求的周边供应量等,并建立了“年度整治许可规模”制度,以限制每年的审批许可规模。根据国土交通部针对第一代新城制定的搬迁对策,该部将调查新城中心半径约10公里范围内的住房供需情况,并把整治项目的推进速度分散到十多年间。
对此,Kim Junhyeong指出:“国土交通部设定的10公里半径标准和历时10年分散推进的安排,缺乏依据。周边供应量并非只为整治项目的搬迁家庭而存在,却以此作为上限来限制审批许可,实质上是在从根本上阻碍民间整治项目。”
Kim Junhyeong表示:“如果将这一适用于第一代新城的制度原样套用到首尔,理论上首尔的整治项目许可规模将变为零。”
他还称:“政府通过以实际居住为中心的监管和贷款限制等措施,压缩了市场上的租赁住房供应,却只归咎于整治项目缺乏搬迁对策。当前首要任务不是通过人为设定配额阻碍供应,而是寻找放宽租赁市场监管等公共层面的支持措施。”
此外,也有警告指出,主张放慢整治项目进度可能会加大项目的不确定性,进一步推高房价以及全租和月租价格。檀国大学城市规划与房地产学部教授 Jeong Jaehun表示:“由于全租和月租市场不稳定,整治项目引发的大规模搬迁需求会扰乱租赁市场的说法正在扩散。但延缓项目审批许可只会加剧整治项目的不确定性,并推高项目成本。”
他解释说:“据国土交通部称,审批许可每延迟一个月,就会产生每月3000亿韩元的金融成本,而这最终将由购房者承担。这是每年因持续延误而产生的至少3.6万亿韩元社会成本。”他还表示:“首尔如今已无法指定新的住宅用地。如果整治项目延误,首尔公寓的稀缺性将进一步推高房价。”
最后,Jeong Jaehun强调:“如果关于调控整治项目进度的主张持续下去,房屋买卖价格以及全租和月租价格将同步暴涨。首尔市和政府携手发出信号、让人们相信市中心的住房供应将持续推进,这是迈出的第一步。”
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