金融委员会终将离开首尔……明年下半年迁往世宗,与财政经济部合并的论调再起
推进明年下半年迁址……金融委员会及金融情报分析院420名员工列入迁址对象
金融委员会内部因曾期待“金融之都首尔”而议论纷纷
财政经济部第一副部长Kwon Daeyoung的人事任命也再受关注
金融监督院、韩国产业银行、韩国进出口银行等金融公共机构的去向也备受关注
金融委员会将于2027年下半年迁往世宗。此前,尽管多次讨论迁往世宗,金融委员会一直留在首尔。如今迁址已成定局,内部气氛一时波动。与此同时,有观点认为,去年李在明政府上台后曾推动、但最终搁置的金融委员会与财政经济部组织整合讨论,也可能借此次迁址重新升温。
据行政安全部等相关部门13日透露,政府已公布第二轮中央行政机关迁址的具体计划,其中包括金融委员会于2027年下半年迁往世宗。
此次计划的核心,是从2027年至2031年分阶段将位于首都圈的44家中央行政机关等迁往世宗。金融委员会的340名员工,以及下属金融情报分析院的80名员工,共计420人列入迁址范围。
此前,金融委员会实际上是政府中央部门中唯一留在首尔的机构。鉴于此前多次讨论迁址却一直留在首尔,此次决定令内部既有“该来的还是来了”的反应,也流露出错愕。
尤其是近期青瓦台和执政党接连表示要将首尔打造成经济与金融中心,曾对留在首尔抱有期待的员工中也有人感到遗憾。李在明总统上月在记者会上提到“经济首都首尔、行政首都世宗”。共同民主党党首Kim Minseok也表示:“应将世宗打造成类似华盛顿的行政首都,将首尔打造成类似纽约的全球金融与文化之都。”
一名金融委员会相关人士坦言:“从总统和执政党党首的发言来看,此次金融委员会迁往世宗,似乎是在中央行政机关迁址这一大框架下作出的决定,而非出于金融、经济职能的布局考虑。我们确实曾期待留在首尔,但如今已经很难再抱有不切实际的幻想了。”
不少员工因双职工家庭和子女教育等问题,对举家迁往世宗犹豫不决。一名金融委员会科长级员工表示:“虽然已经做好了心理准备,但迁址真正敲定后还是心情复杂。考虑到子女教育和双职工等问题,全家迁往世宗在现实中很困难,所以目前在考虑通勤,或者周末夫妻两地分居的方案。”
金融委员会迁往世宗之后,是否会进一步引发与财政经济部的组织整合讨论,也备受关注。
去年李在明政府上台后,曾推动金融监管体系改革,内容包括将金融委员会与财政经济部合并,并从金融监督院中拆分出金融消费者保护处,但最终未能实施。随着金融委员会此次迁往世宗,与财政经济部并址,有观点认为,当时讨论过的组织改革方案可能会重新接受审议。
近期,前金融委员会副委员长Kwon Daeyoung获任财政经济部第一副部长一事,也与这一预测相呼应,受到关注。对于出身金融委员会的Kwon副部长调任财政经济部,也有解读认为,此举或许是为今后两机构在组织和人事方面整合预作安排。尤其是如果组织改革以金融委员会被财政经济部吸收合并的形式推进,金融委员会内外有人分析称,Kwon副部长可能会在人事和组织运营过程中发挥一定作用。
一名金融界人士表示:“出身金融委员会的Kwon副部长如今在财政经济部任职,如果今后推进组织整合,这一点或许会具有一定意义。虽然很难预判两个部门是否会合并,但如果最终真的整合,他或许能在一定程度上反映金融委员会的立场,或帮助减轻金融委员会出身员工在人事安排上受到的不利影响。”
不过,也有谨慎观点认为,金融委员会迁往世宗并不意味着会立即与财政经济部合并,组织改革讨论是否会重启仍有待观察。
随着金融委员会迁往世宗,金融监督院、韩国产业银行、韩国进出口银行、韩国中小企业银行等金融公共机构的去向也受到关注。
政府表示,将另行审议这些机构是否迁址。行政安全部解释称,金融监督院不同于一般中央行政机关,属于特殊法人,因此是否迁往地方还需进一步审议。
此次迁址计划以中央行政机关为主,但如果以政府计划于年内公布的公共机构地方迁址方案为契机,相关讨论进一步展开,金融公共机构的去向争议很可能也会再度浮现。不过,政界提出了将首尔打造成全球金融中心的构想,加之金融工会的反对,以及李在明总统施政支持率下滑所带来的政治压力,都被视为变数。因此,也有观点认为,金融公共机构迁址问题可能会沿着不同于作为行政机关的金融委员会迁址的方向展开讨论。
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