[2026年国政审计]小型模块化反应堆研发提速，安全审查人员够吗？……韩国原子力安全委员会：有必要扩大机构规模

有意见指出，政府虽然正加快小型模块化反应堆的研发和商业化进程，但负责安全监管的机构建设和专业人才储备却未能跟上。

今年，创新型小型模块化反应堆的标准设计许可审查已经启动，但韩国原子力安全委员会负责小型模块化反应堆事务的部门，目前仍以仅有7人的临时机构形式运作。有人指出，应提前建立验证新型反应堆安全性的监管体系，并储备专业人才。

古里核电本部。阿视亚经济资料库供图

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13日，在国会科学技术信息广播通信委员会对韩国原子力安全委员会及原子能相关机构进行的国政审计中，共同民主党议员 Kim Namguk指出，应根据小型模块化反应堆的开发进度，配齐安全监管机构和专业人才。

Kim议员表示，今年已启动创新型小型模块化反应堆标准设计许可审查，明年预计将对非轻水堆等3种堆型进行预审，并询问现有机构和专业人才是否已做好充分准备，能够承担相关工作。

韩国原子力安全委员会委员长 Choi Wonho表示：“目前是一个临时机构，大致相当于一个科室，由7人负责。”他接着解释称：“我认为至少需要一个局级规模的人员配置。明年该机构将转为正式科室并增加5人，但人数仍然不足。”

韩国原子力安全委员会自2025年以来一直在与相关政府部门协商扩大负责小型模块化反应堆安全监管的机构规模，但在人员招聘方面面临困难。

不过，该委员会提到的7人，是负责小型模块化反应堆监管政策和许可审批工作的部门人员，并不包括韩国原子力安全技术院负责从技术层面审查实际反应堆设计安全性的审查人员。

韩国原子力安全技术院也提出了扩充专业人员的必要性。该院表示，未来10年，非轻水堆小型模块化反应堆领域预计还需要约100名专业人员。若考虑到截至2035年原子能安全审查整体业务的扩大，则需要增员约180人。

小型模块化反应堆并非只是将现有大型核电站简单缩小。根据堆型不同，其冷却方式、安全系统和燃料等也有所差异，因此有时难以直接沿用适用于现有核电站的审查标准。要验证新设计的安全性，就必须建立相关审查标准并储备专业人才。

不过，国政审计当天提出的增员规模，是监管机构估算的需求。实际所需人员可能会根据今后待审查的反应堆种类和数量，以及现有专业人员的可调配情况等因素而有所不同。

Kim议员指出，即便招聘到专业人员，也不能立即安排他们从事审查工作，制定审查标准、开展培训和积累经验同样需要时间。他特别强调，为赶上小型模块化反应堆商业化进度，绝不能忽视安全性验证。

韩国原子力安全技术院表示，将与韩国原子力安全委员会合作，确保配备所需的专业人才。

国政审计还提出了环境辐射监测数据准确性方面的问题。

共同民主党议员 Han Junho指出，韩国原子力安全委员会提交给国会的抱川、井邑、群山地区环境辐射监测数据中，“警戒水平”被误标为“应急水平”。

Han议员强调，这两个水平的标准相差1000倍，并要求确认这究竟只是资料编制错误，还是实际监测信息也存在问题。

Choi委员长解释称，这是工作人员在编制提交国会的资料时发生的笔误。

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Han议员要求提交相关资料，以确认当时向公众开放的网站和智能手机应用程序显示了哪些信息，同时还要求提供周边监测站的测量值及追加测量结果等。Choi委员长回应称，将核实并提交相关资料。

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