10家经销商在51起招标中串通投标被查处
不竞争，改用KakaoTalk商定中标顺序牟取暴利
为减轻家长的校服费用负担而引入的校服学校主导采购制度存在漏洞，利用这一漏洞多年来串通投标价格的当地校服经销商，受到了公平交易委员会的制裁。随着学生人数减少、校服市场规模缩小，涉事企业没有展开恶性竞争，而是通过KakaoTalk和短信商定中标顺序，秘密组成卡特尔。
公平交易委员会13日表示，已查明位于京畿道龙仁市器兴区和处仁区、蔚山广域市南区、庆尚北道永川市等3个地区的10家校服经销商，在共计51起中学和高中校服采购招标中串通投标，并对其下达整改命令，合计处以1.02亿韩元罚款。涉事企业均为在当地校服市场占据一定份额的知名品牌经销商。经查，它们事先精心商定预定中标者和投标价格后参与招标。
罚款金额最高的京畿道龙仁市处仁区，Smart学生制服龙仁店、Ivy Club龙仁店、Elite学生制服龙仁店、Ssenten学生制服龙仁店等4家经销商，自2022年9月至2025年10月，在8所学校发起的15起招标中串通投标。作为当地长期经营的老牌经销商，Smart学生制服龙仁店面对新企业进入、价格竞争加剧的局面，为阻止低价中标并确保目标订单量，通过短信向竞争对手发送希望中标的学校名单，寻求配合。其他经销商对此欣然接受，部分招标中甚至通过串通，将中标率推高至预定价格的平均98.29%，明显偏高。公平交易委员会对这4家经销商合计处以7200万韩元罚款。此外，为避免因只有一家投标而导致流标，龙仁市器兴区的Schoolooks器兴店和Smart学生制服新葛店曾在一起招标中通过电话商定陪标，委员会对两家经销商下达了整改命令。
在蔚山南区和庆尚北道永川市，企业负责人之间的私人交情以及当地寡头垄断结构，为串通投标提供了有利条件。Ivy Club蔚山南区店和Smart学生制服蔚山南区店的负责人曾是同事，双方通过KakaoTalk商定了6起招标的中标者和陪标者，因此被处以合计900万韩元罚款。庆尚北道永川市的Smart学生制服永川店和Elite学生制服永川店，利用当地品牌企业仅有两家的封闭市场，在多达29起招标中串通投标。两家企业在校服样品说明会上碰面后，商定避免相互竞争，并引入所谓的“中标轮换制”：上一轮招标落标的企业，无论如何都在下一轮中标。两家企业因此被处以2100万韩元罚款。
校服市场的这种串通行为，被认为源于现行制度的结构性局限：每年由市、道教育厅公布价格上限，学校则通过最低价招标选定供应商。尤其是随着学龄人口减少，每所学校的入学人数持续下降，企业为了生存，开始选择非法共谋，而非正当竞争。
公平交易委员会自2010年以来已在全国查处52起校服招标串通案件。自2026年4月起，委员会大幅提高了串通行为罚款基准率的下限，以增强经济制裁的实际效果。此外，委员会自5月起与16个市、道教育厅合作，通过招标串通迹象分析系统开展重点监测，并计划继续采取包括依职权调查在内的严厉措施，打击威胁民生经济、掏空家长钱包的校服招标串通行为。
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