Lee总统:“必须拉升K型增长下端”……提议政府直接收购长期逾期债权
要求集中推进住房、就业、包容性金融三大社会政策
"需要超越扩大现有政策,制定突破性举措"
要求加强对脆弱借款人的支持,应对高利率长期持续局面
李在明总统13日要求出台突破既有政策框架、切实缓解两极分化的重大举措,以扶助未能分享经济增长成果的弱势群体。他还表示,政府将积极运用通过支出结构调整 확보的100万亿韩元财力,推进住房供应、就业稳定、普惠金融三大核心社会政策。
李总统当天在青瓦台主持国务会议时表示:“增长的光芒越耀眼,就越要细致审视其背后的阴影。”他还称:“为了实现更大幅度的增长和可持续发展,现在正是齐心协力填平两极分化鸿沟、降低不平等壁垒的时候。”
这是因为他判断,尽管国内外机构接连上调经济增长率预测,部分企业也取得创纪录业绩,但收入和资产差距却迟迟未见改善。李总统表示:“如果继续放任许多国民面临的问题不管,就会对整个经济造成重大影响,好不容易打开的新增长之门也可能很快关闭。”
他还要求:“请集中政府力量,推进住房供应、就业稳定、普惠金融这三大核心社会政策。”他并嘱咐道:“要从三大核心社会政策为三大超级项目提供支撑的角度出发,加快挖掘具体且切实可行的政策。”
在随后举行的讨论中,李总统再次强调,仅仅完善现有政策或增加扶持规模,难以解决两极分化问题。他尤其要求,既然财政空间已经扩大,就应从政策构想本身着手改变。李总统表示:“通过废止或削减现有支出项目等方式,整理出相当于107万亿韩元的预算,并将其转投效率更高的领域,不正是我们已经做的吗?近来税收收入也大幅增加,我们能做的事情更多了。”
他接着强调:“无论是缓解两极分化、就业,还是青年政策、地方均衡发展、人才培养、自杀预防,都必须超越对现有做法进行改良的层面。”他还表示:“既然韩国已决定从追赶型国家转向领跑型国家,现在就必须进行大刀阔斧的变革。”他指示广泛听取民间人士及对政策持批评态度的专家意见,制定前所未有的对策。
讨论随后转向普惠金融,包括政府直接收购长期拖欠债权的提议。金融委员会委员长 Lee Eokwon 报告称,针对逾期7年以上、金额不超过5000万韩元的长期小额债权,已收购约98万人所涉债权,规模达11.9万亿韩元。他解释说,债权一经收购便立即停止催收,让债务人得以摆脱催债困扰。
李总统肯定了这些成果,但也指出:“现在仍远远不够。”他表示有必要改善逾期债权的流通结构本身,并提议:“政府层面也可以收购市场上的债权吧?如果能以本金的3%至5%买入,按5%买下后进行处置不就可以了吗?”其意在于,政府低价买入债权后再进行债务调整或清理,财政上或许比单纯增加福利支出更有效率。
他还谈及债务减免可能引发的道德风险,以及对诚信还款者不公平的争议。李总统表示:“有人认为,努力工作偿还债务的人会提出这样的质疑:为什么有人可以被免债,而已经还清债务的人却没有任何优待?”但他同时指出:“事实上,没有人会在无法进行正常金融交易和社会生活的情况下,抱着‘熬过5年、7年后就会被免债’的想法硬撑。”
他接着指出,放任长期逾期者不管,会使他们被排除在经济活动之外,造成国家层面的损失;他们最终还可能沦为基础生活保障对象,反而进一步增加政府支出。李总统强调:“帮助他们清偿过去的债务、获得作为正常社会成员生活的机会,在财政上也可能是有益的。”他还表示:“超越财政收益,让人们维持最低限度的生活,是国家的责任。”
他还要求针对高利率长期持续的可能性,提前制定对策。李总统再次强调:“这已经不只是扩大过去采取的措施,而应该做得更多。如果不能托起K型增长的下端,上端的增长也可能受到牵制。”他还表示,减少因经济困境而自杀,也是普惠金融与强化社会安全网的重要目标。李总统称:“因生计问题而放弃生命,在很大程度上可以通过政府政策加以阻止,而且政府必须阻止这种情况发生。”他强调了债务调整和面向普通民众的金融扶持的重要性。
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