明知违规贷款却装聋作哑……水协内控漏洞频现，行长人选陷入僵局，乱象丛生
金融监督院就合作社监管、风险管理等提出28项经营注意事项及整改要求
水协银行行长人选反复陷入三比二僵局……经营不确定性加剧
金融当局检查发现，水协中央会虽已知悉地方水协违规放贷，却未采取适当的后续措施。随着不当收取贷款手续费以及自身风险管理体系存在的问题也被查出，水协中央会被要求落实多项经营注意事项和整改措施。与此同时，其核心子公司Sh水协银行的下任行长人选陷入僵局，水协从合作社管理监督到子公司经营决策的管理能力均面临考验。
金融监督院要求落实28项经营注意事项及整改措施……合作社监督体系受质疑
金融当局13日透露，金融监督院近日向水协中央会通报了共28项经营注意事项及整改措施，其中经营注意事项16项、整改事项12项。
金融监督院检查发现，2023年3月，3家地方水协向A公司联合贷款95亿韩元，并与其他金融机构共同设定了第一顺位抵押权。按照内部规定，地方水协应确保取得优先顺位抵押权，但其并未遵守规定。中央会虽已收到贷款执行结果报告，却未采取适当的检查或处罚措施。
2024年7月至8月，5家地方水协向B信托公司发放150亿韩元贷款，并接受了按规定不予认可的费用偿还请求权作为担保，但中央会未采取实质性措施。此外，检查还发现，部分地方水协收取了规定中未列明的贷款中介费，并存在重复收取贷款办理手续费和提前还款手续费的情况。
自身风险管理也暴露出漏洞。中央会在2024年和2025年分别将相互金融特别会计的风险容忍限额设定为可用资本的110%和105%，允许承担超出损失承受能力的风险。风险管理委员会也在2023年1月至2025年9月期间的12次会议中，有9次以书面形式举行，因此被指出可能未能充分审议重要议题。
行长人选再陷三比二僵局……控股公司转型前领导层前景不明
在会员合作社监督和自身风险管理方面暴露漏洞的中央会，在持股100%的水协银行下任行长人选问题上也迟迟未能找到突破口。中央会与政府推荐委员意见不一，加之政府推荐委员内部也存在分歧，反复出现的人事任命僵局所暴露的结构性问题再次受到关注。
现任行长Shin Hakgi的任期将于11月17日届满。来自内部的Shin Hakgi与曾任金融委员会官员的金融情报分析院院长Lee Hyeongju正在角逐下任行长一职，但9月22日和10月6日举行的两次行长推荐委员会会议均未能得出结论。
行长推荐委员会由3名政府推荐委员和2名中央会推荐委员组成，推荐最终候选人需要获得至少4人同意。据悉，中央会推荐的2名委员以及财政经济部推荐的外部董事Kim Byeonggyu共3人支持Shin Hakgi，金融委员会和海洋水产部推荐的2名委员则支持Lee Hyeongju。
水协银行行长人选陷入僵局并非首次。2017年、2020年和2022年，该行也因未能在首次公开招聘中确定候选人而重新启动招聘。即使在偿还公共资金之后，政府推荐委员仍占据5个席位中的3席，且推荐最终候选人需要4票，这种机制被认为是人事任命延迟的原因。
不过，此次政府推荐委员内部也出现了支持意见分歧，因此很难简单地将其视为政府与中央会之间的对立。也有意见指出，中央会应摆脱倾向提拔内部人士的既有任命方针，广泛评估候选人引领金融控股公司转型的能力。也就是说，既要考量经营的连续性，也要评估执行全新增长战略所需的专业能力。
Shin Hakgi收购了Trinity资产管理公司，并通过推进收购Sangsangin证券等方式拓展非银行业务，为转型为控股公司奠定了基础。Lee Hyeongju则是金融政策专家，曾担任金融委员会金融政策科科长、金融政策局局长等重要职务。有评价认为，在收购证券公司及转型为控股公司所需的审批许可和与金融当局协商过程中，他能够发挥专业优势。
定于2027年初举行的水协中央会会长选举也是一个变数。如果行长人选问题长期拖延，随着中央会会长换届，候选人的支持格局可能发生变化。全国金融产业工会水协中央会支部也呼吁尽早举行第三次行长推荐委员会会议等，尽快选出行长。
一名金融界人士表示：“在商业银行中少见的行长人选僵局反复出现，因此有必要重新审视的不仅是人事任命程序，还有中央会对子公司经营的决策机制和责任意识。”“在即将转型为控股公司的情况下，与其围绕出身背景相互较劲，不如仔细评估各位候选人的能力和经营战略；必要时即使通过充分辩论，也应缩小分歧，尽快作出负责任的决定。”
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
