连续两次加息,执政阵营也担忧副作用
强调应对物价,却谨慎谈及进一步加息时机
"未能提前警示杠杆ETF风险,深感抱歉" 罕见致歉
"绝不推行通用型央行数字货币"……"作为独立机构,将发声"

12日,国会财政经济企划委员会对韩国银行进行国政审计,连续两个月上调基准利率是否妥当,以及货币政策与扩张性财政政策是否相互掣肘,成为主要议题。上任后首次参加国政审计的韩国银行行长Shin Hyunsong表示:“通过提前加息,我们争取到了时间,也降低了经济成本”,并流露出将维持紧缩基调的意向。不过,对于何时进一步加息,他表示将同时关注物价上涨(通胀)走势及其对实体经济的影响。


针对单只股票杠杆交易所交易基金(ETF)风波,Shin Hyunsong承认未能事先充分预警风险,并表示歉意。对于在野党指出货币紧缩与扩张性财政政策相互掣肘,他表示:“我会提出意见,推动货币政策和财政政策协调运行。”谈及韩国银行的央行数字货币(CBDC)项目“汉江项目”,他表示:“不存在侵犯个人信息的担忧”,并明确划清界限:“绝不会推进(部分人士担忧的)通用型央行数字货币。”

韩国银行行长Shin Hyun Song 12日在首尔中区韩国银行举行的国政监察中回答议员提问。联合采访团、韩联社供图

韩国银行行长Shin Hyun Song 12日在首尔中区韩国银行举行的国政监察中回答议员提问。联合采访团、韩联社供图

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强调连续两次加息的合理性:“是否进一步加息,物价指标至关重要”

Shin Hyunsong评价称,韩国银行在今年7月和8月连续上调基准利率,较美国联邦储备委员会更早采取加息措施,因此争取到了时间;与事后被动应对相比,经济成本也更低。


Shin Hyunsong表示:“与其他主要国家相比,我们较早确定了货币政策方向,开始朝加息方向调整。当时我用了‘把大问题扼杀在萌芽状态’这样的说法。我认为,这比被市场牵着走、之后再防御性加息的情况,经济成本要低得多。”他接着强调:“上调基准利率会带来痛苦,但提前采取行动有助于稳定市场,也能降低最终成本。”


谈及进一步上调基准利率的时机,他明确表示:“最重要的是物价上涨走势”,并表明将维持货币政策紧缩基调。Shin Hyunsong称:“核心通胀率大幅偏离目标值。提前控制核心通胀,是今后实现物价目标(2%)的重要前提。”他还解释说:“受物价上涨冲击最大的是低收入脆弱群体,控制物价上涨也有助于缓解两极分化。”


不过,他也认同高利率会给低收入脆弱群体带来痛苦。Shin Hyunsong表示:“脆弱借款人也会受到货币政策的冲击,实体经济会受到怎样的影响,也是极其重要的考量因素。”他接着说:“这方面似乎需要采取其他政策,尤其需要与政府密切协作。”同时,他强调:“决定利率时,我们也会始终评估经济主体的适应能力。为实现物价稳定目标,我们将实施平稳推进、避免冲击的政策。”


另一方面,当天的国政审计中,执政阵营也有人表达了对经济繁荣背后隐忧及加息副作用的担忧。共同民主党议员Kim Taenyeon指出:“整体经济数据表现繁荣,但民众切身感受到的经济状况仍然困难。在这种情况下,韩国银行两次加息,负担直接影响到内需、中小企业和地方经济。如果根据半导体拉动的增长率来决定利率,其他产业可能面临过度紧缩。”他强调:“当前我国经济最大的特点,是增长成果和紧缩负担可能分别落在不同群体身上。如果数据上的繁荣无法转化为民众生活的繁荣,货币政策就不应忽视这种落差。”


对此,Shin Hyunsong表示:“中央银行是根据整体经济总量制定货币政策的机构。”不过,他同时称:“我们将通过与政府密切交换信息,尽最大努力推动财政政策和货币政策协调实施。”

韩国银行行长Shin Hyun-song 12日在首尔中区韩国银行举行的国政监查上喝水。联合采访团、韩联社供图

韩国银行行长Shin Hyun-song 12日在首尔中区韩国银行举行的国政监查上喝水。联合采访团、韩联社供图

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单只股票杠杆交易所交易基金引发争议,Shin Hyunsong也致歉:“未能提前警示风险”

针对单只股票杠杆交易所交易基金争议,Shin Hyunsong表示:“我认同我们未能充分警示风险”,“对此向国民致歉。”有意见指出韩国银行在近期争议中试图撇清责任,Shin Hyunsong也对此深感责任重大,并表达了歉意。


Shin Hyunsong表示:“我曾在5月底金融货币委员会记者会上等场合,多次原则性地谈及借债投资股票的问题,但当时并未完全掌握韩国股市的波动情况,尤其是存储半导体板块的波动。我认同我们未能就此充分发出警告。”


他还承认,6月24日发布的金融稳定报告也未能充分纳入相关内容。韩国综合股价指数6月22日升至9115点的高位,23日则暴跌至8200点。然而,之后发布的金融稳定报告却称,单只股票杠杆交易所交易基金“预计将有助于防止韩国投资资金流向海外,并扩大海外资金流入。目前对市场的影响有限”。


Shin Hyunsong表示:“报告确实主要是在5月底至6月初完成的。”但他也承认:“从当时的情况来看,这样的表述并不恰当。”对于事态平息后发布的9月货币信用政策报告被指像是在以第三方立场发表评论,他表示:“我向国民致歉。”


韩国银行行长Shin Hyun-song 12日在首尔中区韩国银行举行的国政审计上回答议员提问。联合采访团供图,韩联社。

韩国银行行长Shin Hyun-song 12日在首尔中区韩国银行举行的国政审计上回答议员提问。联合采访团供图,韩联社。

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在野党指出货币与财政政策相互掣肘:“将继续建言,推动协调运行”

国民力量党就政府扩张性财政政策与韩国银行货币紧缩之间的政策不协调展开质询,并表示身为货币政策主管的Shin Hyunsong应对政府的扩张性财政表达担忧。


国民力量党议员Park Suyeong指出,政府预告明年预算将达到820.9万亿韩元,且未来应对基金存在逆利差等问题,并严厉批评道:“在这种扩张基调下,市场货币供应量(广义货币供应量)增幅远高于美国,韩国银行却对此保持沉默,任由事态发展。”他接着质问:“如果财政支出迅速增加,两三年后收入不足,政府又要通过发行国债来维持运转吗?半导体税收可能减少,但增加后的支出不会减少。希望行长能在这方面发挥更积极的作用。”


同党议员Kim Sanghun也表示:“韩国银行踩下了刹车,政府却把油门踩到底。财政支出的效果和加息效果相互抵消之际,对融资成本敏感的中小企业和个体工商户却在苦苦挣扎。”


对此,Shin Hyunsong解释说:“我们正在通过模型验证这两项政策实际上是否相互掣肘。”他表示,按照政府预算案估算,国内物价将额外上涨0.06个百分点。他补充说:“扩张性财政是否会给物价带来额外上行压力,还有进一步评估的空间。0.06个百分点左右可以说并不算高。”他回应称:“扩张性财政确实会给物价和货币供应量带来压力,不过从中长期来看,如果经济增长率提高,两项政策也未必会相互掣肘。”


不过,Shin Hyunsong表示:“财政政策的可持续性绝对至关重要。利率上升后,尤其是脆弱借款人会面临最大困难,因此通过与货币政策相协调的财政政策予以支持,应该非常重要。”他接着强调:“我会持续提出意见,推动两项政策协调运行;在独立实施货币政策方面,我会坚定不移地做好工作。”


韩国银行行长 Shin Hyun Song 12日在首尔中区韩国银行举行的国政监查中作工作报告。联合采访团、韩联社供图。

韩国银行行长 Shin Hyun Song 12日在首尔中区韩国银行举行的国政监查中作工作报告。联合采访团、韩联社供图。

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明确回应央行数字货币侵犯个人信息的担忧:“绝不推行通用型”

针对部分人士担忧韩国银行推进的数字货币项目“汉江项目”可能侵犯个人信息,Shin Hyunsong断然回应称:“不存在这种情况。”


Shin Hyunsong明确表示:“个人信息均由面向客户开展业务的银行管理,韩国银行和以前一样并不掌握这些信息。”他解释说,银行之间的相互结算通过韩国银行的账簿进行。


谈及引发侵犯隐私争议的通用型央行数字货币(零售型央行数字货币)模式,他强调:“韩国银行自2023年以来就没有研究通用型央行数字货币”,“绝不会推进。”


Shin Hyunsong解释说:“目前推进的汉江项目以机构型数字货币为核心,旨在将现有的两层金融货币体系原样代币化。项目设置了多重安全措施,即使考虑到近期利用人工智能实施的黑客攻击事件,我认为项目运行也相当稳定。”



对于由民间发行的韩元稳定币,他表示:“原则上持赞成态度。”他称,具体模式将按照政府达成的共识,由民营银行主导组建财团。谈及大规模资金外流等潜在副作用时,他表示:“我认为这取决于规模。目前流通的稳定币大多以美元计价,因此韩元稳定币的使用规模仍令人存疑。我们将与相关部门合作,应对潜在风险。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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