政府敲定第六次自杀预防基本计划
自杀动机分类从7类细化至27类
推进医保与福利数据关联
扩充自杀预防中心人员,扩大治疗费用补助依照Rules no Korean chars. "건보" health insurance localized. Good. Could translate exact 7 -> 27 types. Done.
政府将把自杀预防政策从以保健福祉部为中心扩大到整个政府层面,并建立利用人工智能预测自杀风险的体系。政府还将扩充自杀预防中心人员,推出面向自杀未遂者的临时保护服务,同时公开各地方政府的自杀率及预防工作评估结果。
12日,政府在国务总理 Han Seongsuk 主持下召开第11次自杀预防政策委员会会议,审议并通过了包含上述内容的《第六次自杀预防基本计划》。该计划整合并调整了去年9月制定的国家自杀预防战略及此后公布的九大领域对策,并将其提升为法定基本计划。
政府之所以着手开展全政府层面的应对,是因为自杀问题不仅涉及心理健康,还与债务、贫困、孤立、照护负担、学业压力等多种社会经济因素交织在一起。此举旨在突破以往以保健福祉部为中心推进预防政策的局限,强化各部门直接消除所辖领域风险因素的责任。
韩国自杀死亡人数近期呈下降趋势。2025年自杀死亡人数为14144人,较前一年减少728人,降幅为4.9%。据国家数据处初步统计,今年1月至7月自杀死亡人数为7432人,较去年同期的8475人减少1043人,降幅为12.3%。
新基本计划的愿景是“让生命保护成为社会基本准则,以坚实的基本(B.A.S.I.C.)构建尊重生命的大韩民国”。计划将自杀率从2024年的每10万人29.1人降至2030年的18.9人以下,降幅达到33.3%。五大战略包括:构筑生命守护安全网、积极发现并预防、消除结构性根源、实施定制化综合自杀预防政策,以及强化国家和社会责任。
首先,为加强国家层面对自杀危机的应对,政府将设立国家自杀应对室,负责确认自杀未遂事件发生情况,并管理、支持地方应对工作。自杀预防中心人员也将从目前平均每个中心5人增至明年的7.1人。
政府将为未住院的自杀未遂者提供最长24小时的临时保护服务,支持咨询和康复,并帮助他们对接所需服务。目前有14家区域精神急诊医疗中心,计划到2030年增至17家;生命关爱危机应对中心也计划到2027年增至103家。面向自杀未遂者的治疗费用补助上限将从目前的100万韩元逐步提高至150万韩元,急诊住院费用补助上限则将从450万韩元提高至600万韩元。政府还将加强难治性抑郁症治疗的医保保障,并扩大对家庭咨询的支持。
政府还将建立优先发现自杀高危人群的机制。摆脱以往等待当事人主动求助的方式,扩大精神医疗机构与自杀预防中心之间的合作,并利用危机家庭综合发现平台等,积极排查高危人群。目前,按心理健康、经济、疾病、家庭问题等七类划分的自杀动机分类体系,将细化为4个大类、9个中类和27个小类。政府还将建立相关基础,以便关联和分析健康保险、社会保障补贴领取记录等数据。
此外,政府将让人工智能协助填写自杀预防咨询日志、监测诱发自杀的信息等重复性工作,使专业人员能够专注于高危人群咨询和个案管理。不过,人工智能预测模型目前仍处于研究阶段,具体建设和应用将作为后续课题推进。
计划还包括消除导致自杀的社会经济因素的措施。政府将通过长期债务调整减少支持盲区,并加强对非法金融活动及诈骗受害者的预防保护。政府还将推进低收入群体援助、紧急生活费补助、预防孤立以及减轻家庭照护负担等政策。针对学生和青少年、犯罪受害者、警察、消防员、军人等特殊职业群体以及自杀者遗属,政府将根据不同对象的特点和风险路径,衔接预防、治疗和福利服务。面向自杀者遗属的一站式支持将扩展至全国,政府还计划引入“遗属保护官”制度,在事件发生后立即介入,协助查明原因并帮助遗属稳定情绪。
追究各部门责任,公开地方政府成效
政府尤其计划强化地方政府责任,对各地方政府的自杀率和预防政策落实情况进行综合评估,并公开评估结果。对表现优异的地方政府,将提供奖励和财政激励。过去评估仅关注是否设立自杀预防中心,今后将纳入咨询服务开展情况、自杀死亡人数变化及预防项目投入规模等指标。
政府的目标是建立一套管理机制,涵盖各部门和地方政府制定落实计划、评估执行情况、公开结果、推动改进及提供激励等环节,力争到2030年切实取得政策成效。
国务总理 Han Seongsuk 表示:“守护国民生命是国家最重要的职责。自杀问题并非某个特定部门的事,而是整个政府都必须承担责任、共同解决的问题。我们将密切审视各地方政府的工作成效,并推广在一线取得实效的案例。”
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