国际货币基金组织副部长：“人工智能攻击已非同一量级，监管部门应先识别代币化核心基础设施”[专题访谈]

by Kim Yuri

Published 11 Oct.2026 12:00(KST)

监管部门首先要准确识别什么是“核心基础设施”
还须了解风险传染渠道，确保核心服务持续运营

国际货币基金组织警告称，如果利用人工智能发起的网络攻击瞄准包括代币化市场在内的整个金融市场核心基础设施，全球金融系统性风险可能会加剧。有观点指出，金融监管部门应改变过去危机发生后再采取补救措施的做法，转而更加积极主动地应对。报告强调，应首先准确识别哪些属于系统层面的“核心基础设施”，并了解风险传染渠道。

国际货币基金组织货币与资本市场部副主任 Athanasios Vamvakidis 于8日在首尔中区韩国银行接受国内媒体采访，回答记者提问。此次采访在全球金融稳定报告（GFSR）代币化章节发布活动结束后举行。韩国银行供图

国际货币基金组织货币与资本市场部副部长 Athanasios Vamvakidis 8日在首尔中区韩国银行举行的全球金融稳定报告“代币化扩张：新效率与脆弱性”章节发布活动后接受韩国媒体采访时表示：“新技术总是伴随着益处与风险，但人工智能所处的层面有所不同。”他强调：“过去，危机发生后，监管与监督部门才会采取补救措施；如今则必须更加积极主动地应对。”也就是说，为应对新风险，监管部门也必须采取新的方式。

一同接受采访的国际货币基金组织金融监管与规制副处长 Caio Fonseca Ferreira，以及高级金融专家 Gonzalo Fernandez Dionis，也认为监管部门应以不同于以往的方式应对人工智能网络攻击。Ferreira表示：“随着代币化市场扩大，整个金融体系中将出现关键基础设施。仅仅是这类关键基础设施的存在，就可能使网络攻击或运营问题对整个系统造成的影响大幅增加。监管部门必须准确识别哪些属于系统层面的‘核心基础设施’。”他解释说，对少数云服务提供商的高度依赖、使用相同软件等都属于此类情况。他表示：“某一款软件出现漏洞，就可能影响整个系统，因此必须了解风险传染渠道，并致力于确保关键服务提供商能够持续运营。”

Dionis指出：“就区块链技术而言，由于所有节点都持有共享交易记录的账本，即使一个节点遭到攻击，其他节点仍能完整保留账本和交易记录。”他表示：“风险增加的同时，通过技术架构设计来缓释风险的可能性也会增加。”

国际货币基金组织金融监督与监管副主任 Caio Fonseca Ferreira 8日在首尔中区韩国银行接受采访，回答韩国媒体提问。此次采访在全球金融稳定报告（GFSR）代币化章节发布活动后举行。韩国银行供图

Vamvakidis认为，金融资产代币化加快市场反应速度是一把“双刃剑”。这将大幅提升整体市场效率，例如显著加快跨境支付速度、大幅降低手续费；但另一方面，风险也可能更快显现。他表示：“事态可能迅速恶化，但另一方面，市场纪律也可能发挥更强作用。”他强调：“发生银行挤兑（大规模提取存款）时，监管部门必须区分引发挤兑的根本原因究竟是技术因素还是其他因素，并据此采取应对措施。我们没有余地将适应新环境的变革一再推迟。”

不过，他认为代币化本身并非引发银行挤兑的主要原因，因为问题并非仅限于代币化，而是涉及整个技术领域。他还指出：“人工智能不仅可能带来上述风险，还可能监测到有关某家金融机构稳健性的传闻，并主动建议转移资金。监管部门应提前发现并防范银行挤兑等潜在风险，同时作出调整，例如修改审慎监管框架中预设的资金流失率标准。”

对于韩国银行的“汉江项目”和“阿戈拉”等数字货币项目，他评价称：“在支付结算日益数字化的世界里，建立信任至关重要，因此由中央银行居于这一进程的中心是可取的做法。”他还认为，这些项目符合国际货币基金组织报告强调的两项关键要求：“对代币化地位作出明确的监管规定”，以及“提供安全且可扩展、以中央银行货币为基础的支付资产”。

他认为，通过适当的监管框架和系统设计选择，可以缓解对代币化资产侵犯隐私的担忧。Ferreira表示：“代币化资产从根本上说也是证券，因此应适用与传统证券相同的广泛监管框架。”他认为：“仅此一点就足以解决大多数监管方面的担忧。”他指出：“许多国家正在考虑如何监管无许可区块链上的治理。传统证券监管会明确指定责任主体（企业），但在公有区块链上很难做到这一点。”因此，有必要在消费者保护、反洗钱以及各类数字钱包管理等方面进行制度上的细化调整。他分析称，可以通过监管沙盒等方式，与市场共同测试监管措施的边界。

高级金融专家Gonzalo Fernandez Dionis于8日在首尔中区韩国银行举行的全球金融稳定报告代币化章节发布活动结束后，接受韩国媒体采访并回答提问。韩国银行供图

他认为，金融资产代币化也会影响外汇市场，但影响规模有限。Vamvakidis表示：“零售投资者可能会更多地暴露于外汇风险之中，汇率波动也可能暂时加剧。”不过他指出：“全球外汇市场日交易量高达约7万亿美元，规模十分庞大，因此代币化本身不会成为主导整个外汇市场波动的关键因素。”他解释说，通过代币化获取海外资产最终仍需经过监管部门，因此如果资金流入流出过于剧烈，监管部门也可以采取措施。

不过，他指出，货币当局必须考虑代币化可能导致外汇市场波动加剧。Vamvakidis表示：“资本流入流出造成的汇率超调会影响货币政策立场，部分新兴经济体的美元风险可能上升。”他指出：“在数字货币时代，要维护货币政策的有效性，增强本国经济的稳健性将变得更加重要。”

另一方面，截至今年7月，代币化现实世界资产市场规模已增至650亿美元。不过，国际货币基金组织分析称，该市场集中于美国，且发行方未披露所在地的比例较高，因此可能产生监管套利或损害透明度。