“像支持重建一样支持” Oh Sehoon承诺提振业内期待……改造限制有望松绑？

by Mun Jewon

Published 11 Oct.2026 12:00(KST)

“简直成了改造日”……Oh 发言引发热议
此前一直被重建项目挤压，监管与支持待遇冷落
首尔市改造项目运营标准草案进入收尾阶段

首尔市长 Oh Sehoon 近日表示将积极支持旧楼改造项目，这让首尔各地推进改造的社区对项目提速的期待不断升温。外界关注，首尔市即将推出的改造促进措施，是否还会配套放宽监管、提供金融支持等切实举措。

首尔市长 Oh Sehoon 7日在首尔市政府举行的就职百日记者会上发言。（图片由韩联社提供）

据业内11日消息，首尔市内各改造合作社中，有人期待 Oh 市长提出“促进改造”后，项目条件可能发生变化。改造行业之所以密切关注首尔市的政策变化，是因为业内普遍认为，长期以来改造项目受到的重视相对不及重建项目。

首尔改造住宅合作社协会会长 Seo Jeongtae 表示：“Oh 市长发言后，很多合作社会长联系我，大家都很高兴，事实上那一天简直成了改造日。”他接着说：“既然 Oh 市长都说到这个份上了，我想相关实务部门应该会朝积极的方向做准备。”

此前，Oh 市长在7日举行的就职百日记者会上，针对首尔市改造项目运营标准草案迟迟未能公布的问题表示：“改造项目受到抑制是事实。”他还称：“如今大多数项目都已转向重建，没有必要刻意限制改造项目。”

他还表示：“进入第9届民选市政府任期后，我多次指示相关部门，要像对待重建项目一样，尽可能支持改造项目，并制定促进措施。”他称：“我将于近期公开已收到的具体报告。”

事实上，在 Oh 市长任内，改造项目一直难以提速。与前任市长 Park Wonsoon 任内不同，首尔市将政策资源集中于通过推动重建来增加住房供应，导致改造项目在各类审议及项目推进过程中经常被搁置。

Oh 市长于2021年重返市政后，大幅放宽了快速统筹规划等重建、重开发项目的监管规定。其结果是，过去5年间每年平均有35个新区获批成为整治区域，约为此前10年平均水平的两倍。目前，首尔全市共有496个区域正在推进整治项目。

相比之下，不少人指出，改造项目反而因 Oh 市长任内设立的事前咨询程序而延误。事前咨询是指首尔市城市·建筑共同委员会在建筑审议前审核项目规划的制度。首尔市称，此举是为了确保项目稳定性，但在实际推进过程中，手续有时会拖延数月，因此被视为项目延误的原因之一。

与重建项目相比，改造项目获得的支持较少，因此也有项目在改造与重建之间举棋不定、白白耗费时间。据悉，今年6月 Oh 市长成功连任后，一些正在推进改造的社区中，不少居民提出疑问，认为是否应该趁现在转向重建。

首尔某改造项目社区相关人士表示：“有几个社区因居民反对等原因，已经从改造转向重建。”他还说：“不过，重建项目也必须具备足够的容积率等开发效益才有可能推进。有些项目可能会白白耗费时间后再次改变方向，这只会让项目更加延迟。”

京畿道一处公寓施工现场，管理人员正在进行安全检查。Kim Hyunmin记者 kimhyun81@

业内人士首先呼吁，首尔市应尽快制定改造项目运营标准草案。因为首尔市如何确定改造项目的审议标准和具体指南，可能会影响项目的实际收益和推进速度。

一名业内人士表示：“各个社区都在按照首尔市的指南准备审议材料，但指南迟迟未能公布，审议也因此被延后。”他还说：“只有运营标准草案出台，才能知道首尔市的监管规定是否真的会放宽。”

扩大金融支持也是业内的主要诉求。改造合作社在项目初期往往依赖施工企业提供的借款等资金，但合作社会长和理事需要承担连带保证责任，而且借款额度及资金用途等方面存在限制，资金运用并不容易。

Seo 会长表示：“首尔市为整治项目提供金融支持，但改造项目被排除在外。”他还说：“如果能推出低利率金融支持政策，改造项目也有望提速。”

首尔市一名相关人士表示：“市里已下达促进改造项目发展的指示，目前运营标准草案几乎已经准备就绪，正在与相关部门协商。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。