“不补偿免费乘车损失的法律违宪”……首尔交通公社提起宪法诉愿

首尔交通公社（社长 Kim Taegyun）以国家不补偿因向国家功臣等提供免费乘车服务而造成的运输收入损失违宪为由，向宪法法院提出了宪法诉愿审判申请。

首尔交通公社9日表示，已于8日向宪法法院提交违宪审查型宪法诉愿申请书，要求审查《国家功臣法》等4部法律中有关免费乘车的条款，以及《铁路产业发展基本法》的部分条款是否违宪。

公社在申请书中指出，核心问题在于《国家功臣法》等法律要求公社提供免费乘车服务，却没有规定向公社发放损失补贴。公社认为，这违反了宪法第23条第3款关于因公共需要限制财产权时应给予正当补偿的规定，而且只要求公社承受“特别牺牲”，过度侵害其财产权。

申请书还提出了差别待遇问题。公社称，在首尔地铁3号线奥金站至大化站区间，公社的运行班次（299班）约为韩国铁道公社（107班）的2.8倍，但政府只向韩国铁道公社发放免费乘车补贴，侵害了公社的平等权。政府今年为韩国铁道公社的公益服务义务安排了3996亿韩元补贴。

据公社介绍，韩国国家报勋部管辖的免费乘车对象所造成的损失，从2020年的29亿韩元增至去年的39亿韩元。原因是《报勋补偿对象法》于2023年1月修订后，因公负伤的军人和公务员也被纳入免费乘车对象。公社表示，此前曾向国家报勋部申请补贴，但对方以未编列预算为由予以拒绝。

此前，公社于去年7月以国家为被告提起诉讼，要求返还2024年度损失额37亿多韩元的不当得利，但今年9月一审判决驳回了诉讼请求。

公社表示，审阅判决书后认为，与其提起上诉，不如通过诉讼争议相关法律法规的违宪性，这样更为有利。如果法院作出违宪判决，公社计划申请对已终审的民事案件进行再审，以争取获得补贴。此外，公社还将敦促政府采取措施，解决向65岁以上老年人提供免费乘车服务所造成的损失。

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社长 Kim Taegyun 表示：“为礼遇国家功臣等群体提供免费乘车支持，是国家和首尔交通公社理应履行的职责。”他还表示：“希望借此次宪法诉愿，让公社面临的困难成为社会公开讨论的议题，并营造能够获得与创造公益相称的合理补贴的环境。”

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