李在明总统也曾指示提高法定刑
糖价串通案一审判处有期徒刑、缓刑
反垄断调查人员大幅扩充
制度完善讨论备受关注
随着涉案金额高达16万亿韩元、规模创历史之最的石油化工行业串通案件被查处，要求提高串通犯罪法定刑的声音再次出现。总统李在明今年2月曾指示修订法定刑上限等完善制度，但根据现行《公平交易法》，串通行为的最高刑罚仍为3年有期徒刑。
据法律界9日消息，首尔中央地方检察厅公平交易调查部于本月1日以涉嫌违反《公平交易法》为由，将LG化学、爱敬化学、OCI、乐天精密化学、PKC、UNID等6家石油化工企业及37名前任和现任高管、员工起诉。检方查明的串通金额为16.3961万亿韩元，是检方调查过的串通案件中规模最大的一起。
现行《公平交易法》规定，经营者共同决定价格或产量等，实施不正当的共同经营行为时，可处3年以下有期徒刑或2亿韩元以下罚金，也可以并处有期徒刑和罚金。
检方在公布石油化工行业串通案调查结果时，将法定刑偏低、犯罪所得追缴困难列为制度上的局限。检方提出，由于难以准确计算串通所得，有必要制定将销售额的一定比例等视为犯罪所得的规定，并提高法定刑。
此前，今年2月，在面粉、白糖和电力领域的大规模价格串通案件被查处后，李在明总统也曾指示完善相关制度，包括修订法定刑上限、追缴不当得利等。
今年4月，在涉案金额达3.2715万亿韩元的白糖价格串通案一审中，CJ第一制糖和三养社的前任高管分别被判处2年6个月有期徒刑、缓刑3年，并处罚金1亿韩元，最终均未实际入狱。检方在宣判后立即提起上诉，称“从犯罪规模、情节以及类似案件的处理先例来看，刑罚过轻”，目前二审正在进行。
一名公平交易领域的专业律师表示：“提高法定刑后，对参与串通的个人而言，被判处实刑的风险会增加，压力自然也会随之加大。尤其是高管最不愿看到的就是被判实刑，因此提高法定刑可能会对遏制串通行为产生影响。”
检察厅废除后，此前由首尔中央地方检察厅公平交易调查部负责的大型串通案件调查，已移交中央调查厅。调查机构的规模大幅扩大。设于首尔中央调查厅的反垄断调查局下设反垄断调查一至四科，编制规模为122人。相比之下，检察厅公平交易调查部的检察官和调查人员约有17人，前者规模超过后者的7倍。据悉，中央调查厅本月2日成立时，反垄断调查四个科共配置了78名五级及以下调查人员。
有意见指出，随着调查主体变更、相关人员大幅增加，在强化大型串通案件调查能力的同时，也应同步完善制度，以提高惩处的实际效果。
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