医学院招生名额增加,但临床实习空间严重不足
专科医生短缺,必需医疗领域返岗率仅为45%
保健福祉部 "力争明年上半年将其排除在其他公共机构之外"
全国9个地区国立大学医院首次出现在保健福利委员会国政审计现场。审计指出,随着扩大医学院招生规模,临床实习场地不足、必需医疗领域人手短缺以及长期亏损等问题,暴露出地区国立大学医院面临的结构性困境。
8日,国会保健福利委员会在首尔汝矣岛国会,对首尔大学医院以外的全国9家国立大学医院进行了国政审计。自2026年起,地区国立大学医院的主管部门由教育部转至保健福祉部,这也是它们首次成为保健福利委员会国政审计的对象。
当天的审计显示,随着医学院扩大招生规模,临床实习学生预计将大幅增加,但医院内的教学设施未能跟上需求。
祖国革新党议员 Baek Seonhee 表示:“除首尔大学外,国立大学医学院的招生人数已从826人增加至1156人。”她说:“学生结束预科课程、进入临床实习仅在3年后,但教室和实习室都不够用,医院正面临一颗名为‘临床实习大乱’的定时炸弹。”
忠北大学医院的临床实习人数预计将从2026年的103人增至2029年的175人、2030年的203人。但主楼教室只能容纳85人,且诊疗相关设施的国家补助比例仅为25%,其余75%须由医院承担。忠北大学医院院长 Kim Wonseop诉苦称:“医院背负着约2400亿韩元债务,难以承担75%的自筹资金。”
江原大学医院的情况也类似。临床实习学生预计将从2026年的79人增至2029年的171人、2032年的195人,但由于空间不足,医院不得不将行政办公区域改为学生专用设施和休息室。江原大学医院院长 Nam Woodong表示:“在空间方面,我们已到了难以承接国家要求开展项目的地步。”
保健福祉部地区必需公共医疗室室长 Son Youngrae表示:“诊疗相关设施适用的国家补助比例只有25%,相对偏低。我们的目标是,至少将地方诊疗设施领域的国家补助比例提高到与保健福祉部一般项目相近的水平。”
高危产妇和新生儿诊疗人员工作时间过长的问题也受到关注。共同民主党议员 Kim Yoon表示:“确认有庆尚国立大学医院新生儿重症监护诊疗团队平均每周工作55小时、最多每周工作150小时的情况。”他还指出:“他们平均每月值班16.8次,连续工作时间最长达6天。”
医政冲突发生后,住院医师陆续返岗,但必需医疗领域人员的返岗仍然缓慢。忠北大学医院院长 Kim Wonseop表示:“住院医师已经返岗,但必需医疗团队的返岗率只有约45%,仍然偏低。由于他们的薪酬与一、二级医院相差三倍以上,国立大学医院的条件无法留住这些人。”
财政困难也制约着国立大学医院的发展。国民力量党议员 Kim Giung指出:“国立大学医院持续出现数十亿韩元的亏损,但同一地区的私立大学医院却有盈利的情况。这看起来并非暂时性问题或地区特点所致,而是结构性、制度性问题。”
对此,各国立大学医院院长要求政府弥补其在履行地区、必需和公共医疗职能过程中产生的亏损。庆尚国立大学医院院长 Hwa Jeongseok以公共儿童康复医院为例表示:“据悉,已经运营的公共儿童康复医院每年亏损数十亿韩元。希望政府设法弥补医院在提供地区、必需和公共医疗服务过程中产生的亏损。”
保健福祉部表示,将推动制度改革并提供财政支持,以确保人员配备。Son室长称:“国立大学医院被归为‘其他公共机构’,这成为确保人员的障碍。我们将推动在2027年上半年左右将其排除在其他公共机构之外。”他还表示:“我们正在新设相关方案,拟通过补助专科医生招聘费用或现有教授薪酬等方式,提供为期约两年的临时支持。”
保健福祉部还表示,将采取措施,避免地区国立大学医院因主管部门从教育部变更为保健福祉部而遭受财政上的不利影响。Son室长表示:“我们将与预算部门充分协商,确保医院不会仅因主管部门变更而在已编列的国家补助方面蒙受损失。”
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