每人向大学征收7万美元
如需延期，须额外缴纳3万美元
大学和IT行业反对称“将导致人才流失”
美国正推动一项政策，拟要求大学为每名希望在美国就业的留学生缴纳最高近1亿韩元的OPT（可选实践培训）费用。这项措施实际上意在限制OPT制度，而该制度原本是留学生毕业后在美国就业的渠道。有人预测，赴美留学需求将进一步加速下滑。
美国国土安全部（Department of Homeland Security，DHS）当地时间7日提出一项规定草案，要求学校为每名新加入OPT项目的留学生缴纳7万美元（约9380万韩元）费用。若延长OPT期限，还需额外缴纳3万美元（约4000万韩元）。该草案将在征求意见后于下月9日敲定。
OPT是允许持F-1签证、毕业于美国高校的外国学生在与所学专业相关的领域工作一段时间的制度。普通专业毕业生可工作1年，科学、技术、工程和数学（STEM）专业毕业生则可工作3年。
DHS表示，提出这项规定草案是为了应对学生与交流访问者项目（Student and Exchange Visitor Program，SEVP）发现的欺诈和滥用制度的案例。政府称，已查获学校及相关负责人、雇主和留学生虚报工作地点，以及所谓“付费维持居留资格”（pay-to-stay）的案例。DHS发言人声称，OPT“正被滥用，成为廉价外国劳动力的渠道”。
DHS方面还补充称，这项规定草案也与总统去年9月发布的公告以及特朗普总统体现“美国优先”（America First）原则的行政命令相呼应，旨在防止有人滥用H-1B项目、抢走美国劳动者的工作岗位。特朗普第二届政府在上任首年，也就是去年，取消了数千名留学生的居留资格，并拘留、驱逐了其中部分人员。今年夏天，政府还提出方案，拟禁止未经联邦政府批准的留学生在美国停留超过4年。
据外媒报道，大学和企业对这项OPT收费规定表示反对。美国大学积极招收留学生以增加学费收入，科技企业也一直利用OPT招聘STEM领域人才。国际教育工作者协会（National Association of Foreign Student Advisers，NAFSA）首席执行官（Chief Executive Officer，CEO）Fanta Aw接受美联社（Associated Press，AP）采访时批评称：“把留学生的才华和视角赶出美国，将损害创新、经济增长和人才培养。”
美国高校界还日益担忧留学生人数可能进一步减少。去年秋季首次入境美国的留学生人数同比下降17%，创疫情以来最大降幅。一些大学今年秋季的留学生人数减少了30%至40%。教育界认为，OPT是吸引学生赴美留学的关键因素之一，因此若收费措施落地，留学生人数的降势可能会更加陡峭。
也有人指出，这项规定可能引发法律纠纷。曾在乔·拜登政府时期担任美国公民及移民服务局（U.S. Citizenship and Immigration Services，USCIS）首席法律顾问的Doug Land提到，此前对H-1B工作签证拟征收10万美元费用的措施被法院叫停，因此这次OPT收费也可能被判无效。今年6月，波士顿联邦法院叫停了相关措施，认为这笔费用并非单纯的行政费用，而是实质上未经国会批准的“税款”。加利福尼亚联邦法院则以规则制定程序存在瑕疵为由，判定该措施无效。
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