“居民再次把施政重任交给我,意味着大家希望我们延续过去推行的政策,把庆尚南道的变革与跨越式发展转化为更加具体的成果。”
作为庆尚南道历史上首位完整做满任期的知事,Park Wansu在第八届民选政府之后,再度执掌第九届民选政府的施政工作。
第八届民选政府刚刚成立时,Park Wansu便致力于推动经济复苏、加强福利,并以打造“务实施政”为目标。任期内,他结束了代理知事体制,推动各项变革逐步落地。
经济增长率位居全国第四、贸易收支连续44个月保持顺差、就业率创历史新高、失业率创历史新低、地区生产总值和总人口均居非首都圈第一、政府联合评估全国第一、社会保障满意度第一、廉洁度稳居最高水平……庆尚南道刷新了多项纪录。
庆尚南道还成功争取到宇宙航空厅落户,推行居民养老金制度,设立急诊医疗情况室,获批建设全球地方大学数量居全国首位,并推动国立昌原大学与道立大学合并等,成为其他地方政府借鉴的对象。与此同时,各项变革不断推进,长期延宕的重点民生项目也步入正轨。
“如果没有330万居民齐心协力,就不可能取得这些成果。我们不会满足于已有成绩,而将立足一线声音,切实负责地逐项完成对居民作出的承诺。”
再次掌舵“庆南号”的Park知事表示,第九届民选政府将致力于实现“与居民同行,推动庆尚南道跨越式发展”。
“推动产业发展与民生稳定并进,让发展成果转化为居民生活质量的提升,是第九届民选政府施政的重要目标。”
10月8日迎来第九届民选政府成立100天之际,Park知事表示,自新一届政府成立以来,便着重将产业先进化、构建以一线需求为中心的福利体系、扩充区域交通网络等居民能够在日常生活中切实感受到变化的任务具体化并付诸实施。
他还提出了施政蓝图:“如今,重要的是让规划好的政策在一线真正发挥作用,并转化为实实在在的成果。”
庆尚南道知事 Park Wansu(左中)访问位于昌原市城山区的实体人工智能智能制造先导企业Taerim Industry,视察人工智能(AI)赋能的制造业创新现场。[庆尚南道供图]
View original image第九届民选政府将把人工智能等尖端技术融入重点产业,以新的增长基础为支撑,推动庆尚南道实现更大发展。
核心举措是,在韩国制造业中心地带半个世纪以来积累的造船、国防工业、核电、机械等坚实制造业基础和技术实力之上,叠加物理人工智能技术,推动制造业转向自主制造;同时培育小型模块化反应堆和宇宙航空等未来增长产业,夯实新的增长动力。庆尚南道计划以昌原国家产业园区为中心,打造自主制造的实证基础,并将通过人工智能分析生产流程、实现优化的自主制造技术推广至各重点产业领域。
未来增长产业的培育也将提速。庆尚南道将依托核电制造能力,推动设立“庆尚南道小型模块化反应堆特区”,将其打造为全球小型模块化反应堆生产中心;并建设连接泗川、晋州和昌原的南海岸宇宙航空产业带。庆尚南道希望提高卫星研发、先进航空发动机等领域的国产化率,并在当地构建覆盖宇宙航空产业全生命周期的生态体系。
福利政策将从“居民主动寻求并申请福利”大幅转向“行政部门主动上门提供支持”。为避免居民因不了解制度而无法获得援助,庆尚南道将进一步完善福利传递体系,扩大主要福利待遇的行政部门主动发放和代为申请范围。
庆尚南道还将通过高风险群体强制上门服务制度和人工智能综合福利平台,主动发现福利盲区并弥补服务不足;同时面向此前相对较少获得福利支持的40至50岁群体推出福利积分制度,并为承担家庭照护责任的青年提供支持,扩大福利覆盖范围。
庆尚南道决心打造“庆尚南道模式福利体系”,从孕期、分娩支持到为老年人创造就业岗位,确保居民在人生各阶段都能及时获得所需福利服务。
庆尚南道将让国内外企业在当地投资更加顺畅便利。Park知事表示:“重要的是为企业提供支持,让投资计划不止停留在纸面,而是切实转化为项目开工和业务落地。”
庆尚南道将以“庆尚南道跨越式发展尖端产业推进团”为核心,为企业投资全流程提供一站式服务,从 확보工业用地、电力和工业用水等基础设施,到简化复杂的审批许可手续、改善监管规定,主动解决企业投资过程中遇到的困难。
为进一步提升东南地区的产业竞争力,庆尚南道还提议设立“首个超级特区”。获批后,庆尚南道计划通过监管特别豁免、税收优惠等措施支持企业投资。此外,还将把规模达1万亿韩元的投资基金与各区域创业中心联动起来,推动锚定企业的投资惠及合作中小企业,打造企业与地方共同发展的投资生态体系。
庆尚南道各地之间的通行时间将从“30分钟”延伸至“一小时左右”。预计2027年部分开通的釜田至马山双线铁路、庆全线韩国高速铁路增开班次,以及为减轻交通费用负担而推出的“庆尚南道通行卡”,再加上总规模达1.5万亿韩元的9项国道及地方国道项目通过初步可行性调查,都将为缩短出行时间、提升铁路出行便利度、促进公共交通使用打下基础。待东西向4轴、南北向5轴干线公路网建成后,居民出行将更加便利,地区间联系也将更加紧密,无论身处道内何地,都能快速往返各主要中心区域。
庆尚南道还将继续推动《南海岸地区发展特别法》和《宇宙航空复合城市建设特别法》出台。庆尚南道认为,制定这两部特别法并非单纯的地方议题,而是关乎庆尚南道未来发展以及提升韩国竞争力的重要国家战略。
南海岸拥有曲折优美的海岸线、秀丽岛屿以及丰富的历史文化资源,旅游、造船、宇宙航空等战略产业集聚,发展潜力巨大。然而,当地受到保全山地、国家公园、开发限制区、水产资源保护区、农业振兴区、自然环境保护区、排放设施设置限制区、饮用水源保护区和森林保护区等多重规定限制。各类限制区域总面积达3782.87平方公里,超过3333.06平方公里的行政区域面积。
“南海岸拥有得天独厚的自然环境和旅游资源,但各类规定长期制约着开发和投资。我们应通过制定特别法,合理调整过度的选址限制,将南海岸发展为世界级海洋休闲旅游带。”
“此外,应将设有宇宙航空厅的庆尚南道西部地区打造为全球宇宙航空复合城市,完善产学研体系和宜居条件,使其成长为韩国宇宙航空产业的中心。”
庆尚南道成功争取到宇宙航空厅落户泗川,为跃升为韩国宇宙航空产业核心基地奠定了基础,但当地宜居环境欠佳,也面临吸引高端人才的困难。
庆尚南道认为,要解决这些问题,就必须构建“自给自足型复合城市生态体系”,让宇宙航空产业必需的技术人才、相关企业、研究机构和大学围绕宇宙航空厅集聚,而制定《宇宙航空复合城市特别法》正是关键所在。
庆尚南道预计,建成融合产业、研究、教育、居住和文化的宇宙航空复合城市后,当地将成为不亚于美国休斯敦或法国图卢兹的宇宙航空产业生态中心。
庆尚南道还预计,随着南海岸旅游业和泗川宇宙航空产业的发展,就业岗位也将不断增加。制造业、造船、国防工业、核电等支撑庆尚南道发展的产业,将与人工智能等新兴产业融合;旅游业和宇宙航空相关岗位越丰富,越能吸引众多人才和企业汇聚庆尚南道。
庆尚南道还将着力打造“青年愿意留下来的地方”。Park知事公布青年政策时表示:“关键是建立产学一体、良性循环的机制,培养青年、为他们提供就业机会,并帮助他们扎根当地,让青年不再离开家乡。”
庆尚南道正依托区域创新体系与教育计划以及全球地方大学,扩大与中坚企业和中小企业的产学合作,为青年在当地接受教育、就业创造条件。庆尚南道还计划推出帮助青年积累资产的青年养老金,加强房租补贴等支持,不仅扶持教育和就业,也改善住房等定居条件。
“归根结底,重要的不是让青年为了求学和就业而离开庆尚南道,而是打造让他们能够在当地学习、工作并规划未来的环境。我们将逐步完善青年定居基础,把教育、就业、住房和资产积累有机衔接起来。”
Gyeongsangnam-do Governor Park Wansu explains the goals and operational direction of the provincial administration for the ninth popularly elected term. 图片由庆尚南道政府提供。
View original imagePark Wansu知事的愿景,也是第九届民选政府的愿景,是实现这样的庆尚南道:青年为了就业和梦想留在当地,企业来到庆尚南道投资,有需要的居民则能得到行政部门主动上门提供的帮助。
通过重点制造业的人工智能转型和新兴增长产业培育,创造优质就业岗位;通过完善的交通网络和主动上门服务的积极福利,让每一位居民都能在日常生活中感受到变化。最重要的是,让“与居民同行,推动庆尚南道跨越式发展”这一施政口号不止于口号,而是转化为居民切实感受到的成果。
“希望庆尚南道所有公职人员都能携手推进积极行政与创新,从居民的角度发现问题、解决问题,而不是照搬惯例和先例。让我们以公职人员的判断和执行能够改变居民生活的责任感,在各自岗位上竭尽全力。”
“第九届民选政府的成果不是知事一人就能创造的,只有居民和公职人员齐心协力才能实现。我将立足居民的声音,与公职人员携手,一步一个脚印地推动庆尚南道实现新的跨越。”
尽管新一届政府成立仅100天,Park知事已期盼着任期结束时居民生活能够发生巨大变化。他也再次表明了完成第二个知事任期的决心。
“希望第九届民选政府任期结束时,庆尚南道能够成为充满活力的尖端产业中心,也成为福利保障更加完善、温暖和睦的共同体,赢得这样的评价。我将恪尽职责,直到任期最后一天,让居民亲身感受到庆尚南道的发展。”
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