政府投入1000万亿、民间投资220万亿推进“绿色大转型”……李在明：“不做追赶者，要做市场设计者”（更新）
到2035年，财政资金200万亿韩元、气候金融790万亿韩元以上
Lee Hyeongil：“将凝聚一切力量”
Lee Jaemyung：“政府也可以率先承担产业转型风险”
要求减轻支持国产技术的公职人员负担
政府计划到2035年，将财政资金与政策性金融资金合计投入1000万亿韩元，推动民间投资220万亿韩元，实施“韩国式绿色大转型（K-GX）”。其构想是，不让应对气候危机停留在成本和监管层面，而是将其转变为提升尖端产业竞争力、培育未来增长动力的契机。总统 Lee Jaemyung 还提出，政府可以与企业共同分担绿色产业的初期投资风险，并强调：“我们必须摆脱跟在别人后面的追赶者惯例，成为亲自开创局面的绿色市场设计者和领跑者。”
7日，Lee Jaemyung 总统在首尔中区大韩商工会议所主持召开“韩国式绿色大转型战略国民报告会”。兼任副总理的财政经济部长官 Lee Hyeongil 当天发布 K-GX 战略时表示：“选择只有一个：要么走在前面，要么落在后面。政府将汇集政府和民间的全部力量，推动绿色大转型。”政府将从2026年至2035年投入总计1000万亿韩元，其中包括200万亿韩元财政资金，以及通过五大政策性金融机构提供的790万亿韩元以上气候金融资金。民间方面则计划围绕十大 K-GX 标志性项目投资220万亿韩元。
政府投入的1000万亿韩元旨在降低绿色转型过程中的不确定性，发挥吸引民间资金的“引水资金”作用。政府将扩大气候应对基金，并在2027年上半年之前建立发行绿色国债的制度基础。在790万亿韩元以上的政策性金融资金中，计划将50%以上投向地方地区、70%以上投向中小企业和中坚企业，避免产业转型的红利集中于首都圈和大型企业。政府还将对太阳能、风能、二次电池的核心零部件和设备实施国内生产税额抵免，并推动将小型模块化反应堆列为国家战略技术。
K-GX战略由三大支柱构成：“增长新动力K-GX”，通过技术创新和抢占新市场培育增长动力；“全民共享的K-GX”，将转型成果惠及地方地区和弱势群体；以及“可持续的K-GX”，通过政府支持和政策连贯性促进民间投资。政府将与民间共同推进钢铁、石油化工等主导产业脱碳，建设自主可控的清洁能源供应链，推动交通工具电动化及居住空间绿色转型等项目。
Lee Jaemyung 总统在开场讲话中表示，绿色转型不是环境政策，而是产业战略。他说：“率先推进绿色转型，既能增强国际竞争力，又能守护国民的生活与家园免受气候危机侵害，是明确的未来战略。绿色大转型是保持我国尖端产业绝对领先优势、确保三大超级项目成功的必要前提。”他还要求以世界顶尖的研究与开发能力为基础，率先掌握核心绿色技术，抢占未来市场。
自由讨论环节进一步明确了政府的作用。有人指出，处于亏损状态的初创企业只能在盈利后享受生产税额抵免，仅靠这一政策难以承担投资风险。对此，Lee Jaemyung 总统提出，可以考虑先发放补贴，再从未来的税额抵免中扣除的“先行支持”方式。他表示：“如果认为某个产业领域无论如何都必须发展起来，我们也可以主动承担相关风险。”Lee Hyeongil 副总理回应称：“我们会研究。”
针对增加国产风力涡轮机企业实证机会的建议，与会者提出，应建立制度保障，避免公职人员因担心审计或处罚而不敢积极支持产业。Lee Jaemyung 总统还直接谈及，为扶持国内产业而采用价格相对较高的国产产品后，日后可能被追问“为什么不用更便宜的外国产品”，并被追究渎职或造成国库损失的责任。
Lee Jaemyung 总统表示：“是不是应该建立某种机制，让公务员不必担心这类处罚、审计和纪律处分就能开展工作？一线公务员不愿承担个人风险去做这些事。必须把这些风险因素全部消除。”他的意思是，在国产技术追赶海外领先企业的阶段，政府不仅要打造实证市场，也应保护负责落实相关工作的公职人员作出的政策判断。
Lee Jaemyung 总统还强调，能源产业需要长期投资，政策必须保持连贯。他指出，过去的太阳能政策“忽冷忽热”，甚至出现“近乎打压”的政策变化，导致韩国绿色转型在一定程度上停滞了数年。谈及核电和太阳能引发的争议时，他表示：“能源领域是最容易受到政治影响的国家政策领域之一。政策政治化，实在非常危险。”
民间企业也以大规模投资作出响应。韩华Q CELLS将推进下一代钙钛矿叠层太阳能电池技术的国产化；浦项控股将以钢铁绿色转型为基础，构建脱碳产业生态；三星电子和LG电子则将推动国民居住空间绿色转型等项目。
副总理兼财政经济部长官 Lee Hyeong-il（左）与气候能源环境部长官 Kim Seong-hwan，7日在首尔一处会议场所举行的韩国式绿色大转型（K-GX）战略国民报告会上交谈。该报告会由总统 Lee Jaemyung 主持。2026.10.7 Yonhap News供图
View original image大韩商工会议所会长 Choi Taewon 表示：“企业之所以对碳中和投资犹豫不决，并非缺乏意愿，而是在技术、市场和政策都不确定的情况下，企业难以独自承担数十年期的投资风险。监管可以推动企业达到基准线，但要跨越基准线，动力来自回报。”他还将人工智能转型与绿色转型称为“必须共同设计、共同推进的国家双子战略”，并表示：“我们将稳步落实包括标志性项目在内的220万亿韩元投资，用实际成果展现成效。”
Lee Jaemyung 总统在总结发言中表示：“韩国当前的课题是复苏与增长，最根本的还是解决生计问题。”他接着说：“只有恢复增长，机会才会增加；机会增多，社会成员之间的矛盾才能缓和。企业家和参与生产的劳动者都是国家发展的基石。我们将共同努力，建设一个让所有社会成员彼此包容、共同过上美好生活的国家。”
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