国会农林畜产食品海洋水产委员会国政审计上遭到批评
蛋鸡协会发布价格信息被认定为串通
“政府预设框架后实施制裁”

政府将今年鸡蛋价格上涨归咎于生产者团体的串通行为,并据此对其进行处罚。在国会国政审计上,有议员指出,政府采取的这一措施“是一个预设结论、充满强制性的过程”。也就是说,政府预先认定韩国蛋鸡协会发布鸡蛋产地价格的行为是物价上涨的主因,随后迅速对其处以罚款,并撤销其法人设立许可。


还有批评指出,为解决鸡蛋供需不足问题,大量进口鸡蛋并投放市场,反而加剧了韩国小规模农户遭受的损失。主管部门农业、食品和农村事务部表示,采取相关措施是因为生产者团体反复违反法人设立条件,即不得发布价格信息;对于已进入法律诉讼阶段的此事,农业、食品和农村事务部将依法应对。


一名市民在首尔一家大型超市查看鸡蛋柜台。韩联社供图

一名市民在首尔一家大型超市查看鸡蛋柜台。韩联社供图

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7日,在国会农林畜产食品海洋水产委员会对农业、食品和农村事务部举行的国政审计上,共同民主党议员 Lim Miae 称:“近期,蛋鸡协会被公平交易委员会认定存在串通行为并被处以罚款,农业、食品和农村事务部也迅速采取了一系列解散生产者组织的措施。”她指出:“从农业、食品和农村事务部请求公平交易委员会调查,到作出串通认定,再到撤销协会的法人设立许可,整个过程中都存在将产地鸡蛋价格上涨归咎于串通行为的倾向。”


此前,农业、食品和农村事务部在2023年1月批准设立非营利法人时,曾附加条件,要求协会不得决定并通知鸡蛋产地价格。但农业、食品和农村事务部认定,协会直到2026年1月21日仍持续向会员决定并通知产地价格,违反了法人设立许可条件,因此自2026年7月29日起撤销了对该协会的法人设立许可。


公平交易委员会也认为,协会发布产地价格的行为构成限制市场价格竞争的串通行为,并于今年5月在小组会议上表决通过,决定责令其整改并处以5.94亿韩元罚款。公平交易委员会认为,如果某个团体事先决定今后的交易价格并告知会员,农户就会以相近价格出售产品,导致市场价格竞争减少,消费者也可能因此难以享受到公平定价带来的好处。


对此,Lim Miae 表示:“去年,也就是2025年6月15日,紧接总统选举之后,农业、食品和农村事务部向公平交易委员会发函,称‘蛋鸡协会发布价格信息的行为正在推动批发价格上涨’,并要求调查其是否违反公平交易法。”她指出:“公平交易委员会次日上午就展开现场调查,同一天的物价关系副部长会议上又宣布将推进鸡蛋串通调查,整个过程进展得十分迅速。”她还批评称:“这看起来无非是政府先设定了这样一种框架——‘协会一直以来发布价格信息的行为属于串通’‘这是物价上涨的主因’,随后便迅速采取行动。”


农林畜产食品部长官 Mi Ryeong 7日在国会举行的农林畜产食品海洋水产委员会国政审计上,回答朝野委员的提问。韩联社供图

农林畜产食品部长官 Mi Ryeong 7日在国会举行的农林畜产食品海洋水产委员会国政审计上,回答朝野委员的提问。韩联社供图

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Lim Miae 还称:“农业、食品和农村事务部一方面把生产者组织发布价格信息的职能定性为串通,另一方面又试图通过进口来解决供需不足问题,并打算以扶持企业型法人为解决方式。”她指出:“结果是,国内生产基础遭到彻底打压,小规模农户的艰难挣扎受到各种法规的限制;与此同时,政府却向企业型经营者敞开大门,还出现了他们走访地方政府、请求放宽管制的矛盾景象。”


农业、食品和农村事务部与公平交易委员会对蛋鸡协会作出的上述处分,在法院接连批准协会提出的禁令申请后受到了阻碍。除此之外,针对农业、食品和农村事务部与公平交易委员会处分本身违法的实体诉讼也正在进行中。



对于 Lim Miae 的批评,农业、食品和农村事务部长 Song Mi Ryeong 反驳称:“当时民众对鸡蛋价格昂贵、买不到鸡蛋的状况苦不堪言。进口鸡蛋是为了解决这一问题,我认为‘打压我们的农户’这一说法言过其实。”她还补充说:“尽管多次受到警告,蛋鸡协会仍反复做出违背最初设立宗旨的行为,因此我们下达了解散命令。对于这一问题,我们将彻底依法应对,同时继续开展合作,避免我们的农户遭受损失。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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