[2026国政监察]中小企业和创业部部长Lee Soyoung：“新设创业风投监管创新委员会…打破监管壁垒”
7日，产业通商资源中小创业企业委员会对中小企业和创业部开展国政监察
Lee表示："将新设创业风投监管创新委员会"
审视外卖应用程序、Onnuri商品券等小工商户相关问题
技术侵占、韩国土地住宅公社及政策资金管理也成焦点
今年，韩国国会对中小企业和创业部开展国政监察的主要议题是制度完善及扶持政策的实效性。预计监察不仅将讨论外卖平台、中小企业技术侵占等需要完善制度的事项，也将涉及韩国土地住宅公社民间参与项目等需要与相关机构协调的问题。从Onnuri商品券、Homeplus受损企业援助到政策资金的后续管理，该部门的主要政策将全面接受审视。
7日，在国会产业通商资源中小创业企业委员会对中小企业和创业部开展的国政监察中，部长Lee Soyoung表示：“将新设创业风投监管创新委员会，确保新的尝试不会尚未起步就被监管壁垒阻挡。”Lee Soyoung就任后一直表示，对于该部门难以独自解决的问题，将积极与相关部门协商，并自称“监管改革部长”。
外卖平台带来的小工商户成本负担问题，是衡量制度完善实效性的主要议题。今年年初，中小企业和创业部与共同成长委员会公布的调查结果显示，对外卖应用程序使用费水平表示满意的入驻商户仅占28.3%。在手续费合理性方面，满分100分的评分也仅为38.2分。Lee Soyoung表示：“将以客观指标量化租金、人工费、利息、平台手续费等压在小工商户肩上的成本负担，并由政府持续进行管理。”她还表示，将推动平台共赢合作法制化。
中小企业技术侵占问题也将被提及。中小企业和创业部今年年初确定引入韩国式证据开示制度，持续夯实技术保护基础。预计国政监察将围绕该制度能否为受害企业带来实质性救济，就其实际效果提出质询。Lee Soyoung表示：“将通过加强对技术侵占行为的行政制裁、引入高额罚款等方式，完善有效的制裁手段。”
在中小企业领域，韩国土地住宅公社的承包型民间参与项目被列为焦点议题。核心在于是否将工程材料直接采购制度适用于此类项目。产业通商资源中小创业企业委员会已决定传唤韩国土地住宅公社民间合作事业处处长Jeong Usin作为证人，就相关问题接受质询。中小企业界要求，既然项目由公共机构韩国土地住宅公社实施，就应适用中小企业产品直接采购制度。
中小企业和创业部此前实施的扶持政策是否有效，也将接受审视。继2025年之后，Onnuri商品券预计将再次成为主要议题。今年，使用场所过度集中及违规流通问题将成为审查焦点。据共同民主党议员Jang Cheolmin办公室统计，今年1月至8月，Onnuri商品券支付总额为33369亿韩元，其中73.7%、即24592亿韩元集中于支付额排名前10%的加盟商户。排名前1%的加盟商户使用金额为12455亿韩元，占总额的37.3%。支付额排名前10的加盟商户中，一半为药品经销商户。
违规流通资金未能得到有效追缴，也被列为问题之一。2024年下半年的Onnuri商品券违规流通调查共查处117起违规行为，并决定向11家加盟商户追缴40.4亿韩元。然而，实际缴纳金额仅为5.33亿韩元。中小企业和创业部近期已公布制度改革方案，拟将Onnuri商品券的优惠集中于传统市场和地方商圈，预计其实际效果将引发持续质询。
关于Homeplus事件，为受损入驻企业及供货企业提供的政策资金执行率偏低是争议焦点。中小企业和创业部安排的援助资金总规模为1400亿韩元，但从2025年10月至今年9月20日，实际执行金额为312亿韩元，执行率仅为22%左右。该部门此前已通过转为直接贷款、简化审核等方式降低援助门槛，因此，实际执行情况仍不理想的原因预计将受到质询。不过，产业通商资源中小创业企业委员会就此事件决定传唤的国政监察证人、MBK Partners董事长Kim Byeongju，已以未参与经营为由提交缺席理由书。
政策资金的后续管理也很可能接受审查。据中小创业企业振兴公团检查结果，40家企业被查出将利用政策资金购置的经营场所出租给其他企业以获取收益。这些企业获得的政策资金共计872.5亿韩元。此外，经营陷入困境的企业政策资金贷款余额在今年8月增至10053亿韩元，较2021年的5147亿韩元增加95.3%。Lee Soyoung当天表示：“将调整政策资金的运作结构，扩大对经营脆弱群体的支持。”
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