启动“提升发电用气平均费率制竞争力方案”委托研究
增加长期合同,降低现货占比…国际价格急涨时仍力求减少价格波动
应收款达14.2万亿韩元,财务负担依然沉重
韩国燃气公社已着手制定提升发电用气平均费率制竞争力的方案,以保障液化天然气供需稳定。随着发电企业增加液化天然气直接进口,公社认为,一旦国际价格大幅上涨,直接进口量可能减少,从而加重公社的现货采购负担。公社将广泛研究相关措施,包括加强选择平均费率制的激励、对直接进口商设定储备义务,以及设立燃气产业基础基金等。
6日,韩国燃气公社启动委托研究,计划于年内制定“提升发电用气平均费率制竞争力方案”。平均费率制是指公社将通过多份液化天然气采购合同取得的天然气价格进行平均,再向发电企业供气的定价方式。其优势在于,即使某一时期国际价格急剧上涨,也能通过平摊整体采购价格降低价格波动,并发挥国家层面的供需管理功能。
但另一方面,价格低时直接进口增加,价格上涨时直接进口商则减少采购,导致公社不得不从现货市场采购以填补供应缺口的可能性增大。发电用液化天然气直接进口量从2020年的636万吨降至2022年的447万吨,此后再次增长,2023年达到585万吨,2025年增至739万吨。
为此,韩国燃气公社正研究通过扩大长期合同、降低现货采购占比,提升平均费率制的价格竞争力,并考虑对直接进口、个别费率制和平均费率制实行差别化进口附加费。公社还在研究参照电力产业基础基金(按电费的2.7%计提)设立燃气产业基础基金。该基金将用于减免弱势群体燃气费用、缓解原料成本急剧上涨时的负担,并支持建立短期战略库存体系。针对直接进口和个别费率制,公社将研究如何分担储备义务、供气义务及供需管理成本等保障国家天然气供需稳定的责任。限制通过直接进口和个别费率制获得超额利润的方案也在研究范围内。
公社将分析三大巨型项目及人工智能数据中心等带来的电力需求增长的影响,同时考察特定大型企业进入能源市场、国有发电企业整合等因素的影响。这是因为,大规模用电企业未来若扩大自主能源采购或参与能源市场,也可能影响现有以发电企业为中心的液化天然气需求结构。
韩国燃气公社提升发电用气平均费率制竞争力的背后,也有巨额应收款问题。应收款是公社以低于成本的价格供气后,未能向客户收取的一种“赊账款”,持续累积可能加重借款及利息负担。截至上半年,城市燃气与发电用气应收款合计14.178万亿韩元,较2025年的14.135万亿韩元小幅增加。在能源价格上涨的情况下,若收费未能随之上调,应收款可能再次增加,进而对现金流和削减借款形成压力。
韩国燃气公社相关负责人表示:“太阳能、风能等新能源和可再生能源的发电量会随自然条件发生不规律波动,天然气发电需要承担应对这种间歇性的电源作用,再加上化石燃料本身的局限性,供需不确定性正在扩大。”该负责人称:“经历2022年俄乌战争和2026年伊朗战争后,我们体会到直接进口商选择性采购等行为所引发的严重供需失衡和价格波动。基于这些经验,当前需要平均费率制发挥作用,以保障电力和天然气的稳定供应。”
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