煤炭—氨混烧发电技术研发及示范项目
被政府排除在清洁氢能发电市场扶持对象之外
"政府政策失去信任……应制定合理补救措施"
随着政府根据2040年淘汰燃煤发电政策取消煤炭—氨混烧发电招标计划，投入相关政府技术研发项目的342亿韩元资金被指付诸东流。
国民力量党议员Yoon Jaeok（大邱达西区乙选区）6日从韩国能源技术评价院获得的资料显示，“超超临界机组锅炉氨混烧发电技术研发及示范”项目的4项课题截至中止时，累计投入342亿韩元，其中国家财政资金156亿韩元、民间资金186亿韩元。
“煤炭—氨混烧”技术研发是依据Moon Jaein政府2021年制定的《第一次氢能经济实施基本计划》推进的项目。当时政府提出，到2030年，在半数以上燃煤发电机组中采用氨混烧比例为20%的发电方式，并逐步提高氨混烧比例，争取在2050年之前实现全氨燃烧发电。
据此，自2023年4月起，韩国电力、5家国有发电企业、斗山能源等共26家企业及研究机构参与了公私联合基础核心技术研发。
然而，Lee Jaemyeong政府上台后，气候能源环境部于2025年10月17日，在投标截止当天突然取消了政府此前发布公告的“清洁氢能发电市场竞争性招标”（30亿千瓦时）。此后，政府未在年内重新发布招标公告，并削减了技术研发项目预算。
随后，今年2月和7月先后开展了两次旨在中止课题的特别评估，4项课题全部被中止。此外，气候能源环境部在今年6月预告的告示修订案中，将煤炭—氨混烧彻底排除在清洁氢能发电市场扶持对象之外。
Yoon Jaeok议员办公室表示：“从作出项目中止决定的特别评估委员会综合意见书来看，此前的技术研发已取得充分成果。”
特别评估委员会指出，该项目“已完成全部量化目标及关键绩效指标”，并评价称：“项目对掌握发电领域碳中和技术、激活相关产业等具有带动效应，预计未来在国内外氨混烧及全氨燃烧市场中，还将产生拓展海外市场等经济带动效应。”对于中止原因，委员会也表示：“难以认定为因研发机构责任而中止。”
此外，今年1月举行的“清洁火电领域协议变更审查委员会”在课题中止意见中写道，原因是“受政府政策影响，审批许可暂缓、招标市场取消，导致商业化及氨燃烧运行无法开展”。气候能源环境部的方针是，煤炭—氨混烧发电与政府2040年淘汰燃煤火电的政策不一致，因此不再开展招标。
对此，Yoon Jaeok议员指出：“政府将这一项目作为政策方向提出，还吸引民营企业参与并推进了相当长时间，却仅因政权更替便在一夜之间将其取消。”他接着表示：“民营企业基于对政府政策的信任，投入了186亿韩元这一笔不小的资金，但政策改变后，能够应用已研发技术的国内市场本身却消失了。”他反问：“如果对政府政策的信任崩塌，今后还有哪家企业会相信政府，愿意投资长期能源技术研发？”
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Yoon Jaeok表示：“应尽快制定《第二次氢能经济实施基本计划》，避免国家能源·氢能政策方向因政权更替而发生根本动摇，并为因政策变化而不可避免遭受损失的民营企业制定合理的补救措施。”他强调：“必须明确确立这一原则：能源技术研发不是某一届政府的项目，而是为国家未来进行的长期投资。”
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