围绕《产业安全保健法》展开反对辩论
朝野达成一致的《农渔村结构改善特别会计法》修正案遭否决

韩国国会1日召开全体会议,审议处理了《产业安全保健法》部分修正案等60余项议案。不过,旨在扩大农渔村结构改善特别会计中农渔村特别税事业账户向区域均衡发展特别会计转出资金范围的《农渔村结构改善特别会计法》修正案,虽已获朝野双方同意,仍遭否决。


国会当天在全体会议上审议处理了《产业安全保健法》修正案等64项议案。其中,除《产业安全保健法》修正案外,大多数均为朝野双方同意通过的无争议法案。原本拟提交审议、甚至一度引发无限制辩论讨论的《城市及居住环境整治法》修正案,则被推迟审议。


韩联社供图

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国民力量党在辩论中反对《产业安全保健法》修正案。此次修正案规定,对最近一年内发生造成3人以上死亡的重大工业事故的企业,可处以不超过营业利润5%的行政罚款。国民力量党认为罚款标准过高,主张设定金额上限。


出身劳工界的国民力量党议员Kim Wisang表示:“将营业利润的5%作为行政罚款的规定过于严苛。如果对韩国两大半导体公司适用这一规定,仅罚款规模就将超过30万亿韩元。必须评估社会能否承受不合理适用法律所造成的经济副作用。”


相较之下,曾任劳务师的民主党议员Lee Yongu表示:“行政罚款仅适用于极少数企业,并将综合考虑事故严重程度和预防措施,确定适当金额。计算依据也不是销售额,而是营业利润。如果误导公众,让人以为会处以数千亿乃至数万亿韩元罚款,就是对法律的彻底曲解。”


最终,在拥有多数席位的民主党主导下,《产业安全保健法》修正案在219名出席议员中获得161票赞成、52票反对、6票弃权,获表决通过。民主党议员Kim Juyeong表示:“此次修正案是将多位议员牵头提出的法案整合、调整后形成的替代案,凝聚了对预防工伤事故的多方面思考。”


此外,被称为“防止急诊患者辗转多家医院法”的《急救医疗法》修正案也获通过。该法案涵盖重构包括转运、急诊诊疗等在内的急救医疗体系,以及减轻或免除急救医疗相关刑事处罚等内容。 《家畜传染病预防法》修正案也获表决通过,将扣减后的扑杀补偿金支付上限从家畜评估价值的80%提高至90%,并允许对首个报告主要家畜传染病的农户支付最高100%的补偿金。


配合全南光州统合特别市成立的后续法案等也在全体会议上获通过,包括《地方自治团体基金管理基本法》在内的7项法案通过表决。此外,国会还审议处理了《国民年金法》修正案、《毒品类管理法》修正案等。


另一方面,民主党议员Lee Gaeho牵头提出的《农渔村结构改善特别会计法》修正案在当天全体会议上遭否决,引发关注。222名出席议员中,94人赞成、60人反对、68人弃权。经朝野双方达成一致后提交国会全体会议的法案遭否决,较为罕见。 



民主党议员Kim Yeonghwan在反对辩论中表示:“此次修正案意在通过追溯适用,为既无法律依据、又不符合支援农渔民宗旨的违法资金转出赋予合法性。区域均衡发展特别会计的资金缺口,应由一般会计弥补。”


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