气候能源环境部成立一周年之际,将扩大可再生能源应用、推动电网创新、减少温室气体排放及应对气候灾害等列为主要成果。政府计划今后加快以可再生能源为核心的能源转型,同时集中政策力量,应对尖端产业迅速增长的电力和用水需求。

将能源政策核心职能移交至由环境部扩组而成的“气候能源环境部”的政府机构改革方案于30日获国务会议审议通过,气候能源环境部将于下月1日正式成立。韩联社供图

将能源政策核心职能移交至由环境部扩组而成的“气候能源环境部”的政府机构改革方案于30日获国务会议审议通过,气候能源环境部将于下月1日正式成立。韩联社供图

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可再生能源目标100吉瓦……同步扩大电网接纳能力

1日,气候能源环境部表示,成立以来最大的变化是扩大可再生能源应用和调整电网结构。政府以提前实现2030年可再生能源装机容量100吉瓦目标为方向,制定了首个可再生能源基本规划,并调整了光伏设施间距规定和可再生能源强制供应制度等。为扩大可再生能源供应,政府推进边境地区、围垦地及农光互补等大型项目,并着手扩大海上风电规模。为降低可再生能源发电成本、扩大普及,政府取消了可再生能源供应证书现货市场,并将强制供应制度的履行标准由发电量改为装机容量。


电网创新也同步推进。政府引入灵活接入制度,优先允许发电设备超出电网接纳容量接入,必要时临时限制出力,仅在湖南地区就可新增2.6吉瓦光伏接纳容量。在配电线路和变压器容量饱和的地区,政府还推进通过安装储能装置,增加光伏接入的方案。到2030年,输电侧可再生能源接纳能力将由119吉瓦增至171吉瓦,增加52吉瓦;配电侧将由84吉瓦增至110吉瓦,增加26吉瓦。输配电侧接纳能力合计增加78吉瓦。政府预计,提高现有电网利用率还可降低输配电网建设成本。


电价体系也根据可再生能源发电特点进行了调整。具体做法是,降低可再生能源供应增加的白天时段电价,提高需求相对较高的晚间及深夜时段电价,引导电力消费向白天转移。政府还计划引入反映各地区电力供需状况的工业用电分地区电价制度。


电动汽车突破100万辆……扩大热泵普及

交通运输和供暖领域的电气化也加快推进。电动汽车累计登记量已突破100万辆,在新车中的占比达到23.2%。除购车补贴外,政府还提供最高100万韩元的燃油车转电动车补助,并建立支持体系,在电动汽车发生火灾时,对超出保险赔付额度的损失提供最高150亿韩元的赔偿。为减轻电动汽车充电费用负担,政府将原有的两档充电收费体系细分为五档,使慢充费用降低了9.1%。


2023年,受中国制造电动公交车竞争影响,韩国国产电动公交车占比仅为45%,今年上半年则升至77.7%。政府表示,这是强化管理标准的结果。在供暖领域,政府着手扩大热泵普及,主要面向独栋住宅和社会福利设施等,提供最高相当于安装费用70%至80%的补贴,推动国内应用。气候能源环境部表示:“在这一过程中,相关制造业生产线已在国内落地,并于9月开始正式生产。”


在工业领域,政府针对钢铁、石油化工、炼油、水泥及半导体等五大温室气体高排放行业,制定了推动产业结构向脱碳、高附加值方向转型的韩国型绿色大转型战略。该战略计划于10月初与主要企业的代表性项目一同发布,并正式推进实施。


2035年温室气体减排53%至61%……排放权价格升至三倍

政府制定了2035年国家温室气体减排目标,并确立了通往2050年碳中和的中长期减排路径。政府审查了各领域减排措施的效果和可行性,举行了七场面向公众的公开讨论会,并经过气候特别委员会讨论等程序。在此基础上,政府向《联合国气候变化框架公约》秘书处正式提交了较2018年减排53%至61%的路径。同时,结合宪法法院裁决和公共讨论结果等,修订了《碳中和与绿色增长基本法》。


政府还制定了第四个规划期国家排放权分配计划,以推动排放权市场恢复正常运行。发电行业将逐步扩大有偿分配,工业领域则根据各行业特点设置准备期。发电行业的有偿分配比例将由2026年的15%逐步提高至2030年的50%。

排放权价格由2025年11月的约1万韩元,升至今年9月底的约3万韩元。政府表示,通过设定排放许可总量、强化有偿分配等措施,排放权市场正逐步恢复正常运行。

西部发电公司的水上光伏设施

西部发电公司的水上光伏设施

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每10分钟预报内涝……新增10.4亿吨防洪调蓄容量

强化气候灾害应对体系也是主要成果之一。政府针对首尔市内六个存在城市内涝风险的自治区,试运行城市内涝预报体系,并实时对接气象厅、国土交通部和首尔市的数据,每10分钟自动分析和预测一次内涝状况。政府计划根据今年的试运行结果,在年内制定向全国推广的计划。


通过联动调度现有大坝和水库,政府还新增了10.4亿吨防洪调蓄容量。政府预计,不建设新设施、而是联动运行现有设施的方式,可节省约4万亿韩元预算。今后还将推进三处新建大坝,以及两处现有大坝加高和水闸安装项目。在2025年能源补助券覆盖的140万户家庭中,政府将127.4万户自动转为2026年受助对象,预计可使获得支持的家庭增加27万户以上。


所有品类废旧家电免费回收……推进去塑料化转型

在环境领域,政府推进向循环经济转型。此前,生产者仅对50类废旧电气电子产品承担回收责任,如今已扩大至全部品类。截至9月,可同时收集废旧家电和废电池的综合回收箱累计投放5.5万个。政府还启动了“未售食品临期折扣”服务,分享临近食用期限食品的折扣信息,通过平台共享库存信息并折价销售,减少食品废弃。


在去塑料化措施方面,自今年起,政府要求每年使用5000吨以上聚对苯二甲酸乙二醇酯瓶的瓶装水和饮料生产商,必须使用至少10%的再生原料。政府预计,这可替代约1.8万吨原生原料。

韩联社供图

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成立第二年的课题:工业脱碳、电力和用水

气候能源环境部认为,成立首年是为政策和制度转型奠定基础的时期,第二年将重点推动成果转化为民众生活和产业一线的实际变化。特别是,不仅要确定温室气体减排目标和路径,还将全面推进韩国型绿色大转型战略,使其转化为产业界的实际减排成果。政府将协调利用可再生能源和核电,应对迅速增长的电力需求,并细化退出煤炭的实施方案。藻华治理和关键矿产循环利用也被列为工作课题。政府将针对洛东江、蟾津江等,新设由国家主导的藻华重点治理项目,集中投入污染削减设施和藻华清除设备。在关键矿产方面,计划以废弃资源区域回收中心为核心,构建回收、加工及再利用产业生态体系。



在成立一周年前夕,气候能源环境部于9月20日完成能源业务部门搬迁,同时完成办公场所整合。此前,原环境部2686名工作人员与能源领域219名工作人员已组成同一部门,如今人员与设施整合也已完成。该部计划从第二年起,进一步强化气候危机应对、能源转型与环境政策之间的衔接。气候能源环境部长Kim Seonghwan表示:“作为推动脱碳转型的核心部门,我们将全力以赴,克服气候危机,为后代留下可持续发展的社会。”


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