纯牛奶过剩，饮用奶用原奶减量2.6万吨…“原奶配额”谈判达成协议
自6月首次会议后时隔三个月达成协议
随着纯牛奶消费减少，韩国奶农与乳制品行业达成协议，自明年起的两年内，将饮用奶用原奶数量减少2.6万吨。这部分原奶将转用于生产奶酪、黄油等加工乳制品。
据相关行业1日消息，在乳业振兴会前一天召开的原奶用途分类数量调整小组委员会会议上，生产方（奶农）与需求方（乳制品行业）就上述内容达成协议。韩国原奶生产总量将保持不变，饮用奶用原奶数量减少2.6万吨，加工乳制品用原奶数量增加2.6万吨。
由此，饮用奶用原奶数量将从目前的194.1万吨调整为191.5万吨，加工乳制品用原奶数量则从10.9万吨调整为13.5万吨。调整后的数量将在2027~2028年两年内适用。作为谈判议题之一的原奶价格，因今年5月原奶生产成本变动率未达到调价标准，饮用奶用原奶价格冻结在每升1084韩元，加工乳制品用原奶价格冻结在每升882韩元，此后双方一直就数量进行谈判。
根据2023年引入的原奶用途差别定价制度，各用途原奶数量每两年调整一次，由乳业振兴会组织利益相关方开展谈判。差别定价制度是根据牛奶用途，对原奶制定不同价格的制度。乳业振兴会方面、3名生产方代表及3名需求方代表参加了小组委员会会议。
此次协议是在6月30日首次会议召开三个月后达成的。双方从谈判初期便一致认为，当前纯牛奶消费减少，市场处于需要削减饮用奶数量的“过剩第一区间”（过剩率超过5%）。不过，双方在过剩数量的计算标准上分歧较大，导致谈判时间超出预期。乳制品行业主张应依据运营规定，以饮用奶配额为标准；奶农则坚持应以2025年实际饮用奶用原奶采购量为标准。
据悉，在达成协议的会议上，最终削减数量并未采用任何一方的标准，而是确定在双方主张之间的中间水平。一名行业人士表示：“虽然这一结果并未令双方十分满意，但能够在预期范围内就部分调整达成协议，仍具有一定意义。”
差别定价制度旨在顺应纯牛奶消费模式的变化，实行两类采购价格。2023年该制度实施之前，乳制品行业不区分用途，以相同价格从奶农处采购原奶。然而，随着饮用奶需求下降，奶酪、黄油、冰淇淋等加工乳制品需求增加，这一制度应运而生。
但此后消费模式变化进一步加快，乳制品行业一直主张，饮用奶用原奶数量高于实际需求，而加工乳制品用原奶数量不足，因此有必要根据实际情况进行调整。奶农则曾反驳称，乳制品行业利用该制度扩大使用单价较低的进口乳制品，实际从奶农处采购的数量低于配额规定的数量。
据乳业振兴会统计，2025年人均全年纯牛奶消费量为22.9公斤，同比下降9.5%，较10年前的2016年（27公斤）减少18%。这是自20世纪80年代末纯牛奶消费开始明显增长以来的最低水平。饮用奶用原奶数量从2021年的175.3481万吨降至2025年的160.7678万吨，减少8.3%。相比之下，同期加工乳制品用原奶数量增长22.2%，2025年达到34.3305万吨。从其占原奶总产量的使用比重来看，饮用奶用原奶占比从2021年的86.2%降至2025年的82.4%，下降3.8个百分点。
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