[独家]“一次都没来过韩国，也能多领养老金”……外国人“生育补偿缴费年限”制度现荒唐漏洞
[国民年金漏洞] ③ 外国人不受限制享受生育补偿缴费年限
第一、第二个子女各认定12个月参保年限，第三个起每个认定18个月
"2030年代后期受益人开始领取养老金后，将成财政定时炸弹"
经确认，参加韩国国民年金的外国人，仅凭在海外出生并长大的子女的出生证明，也能领取更多养老金。原因在于，为解决韩国低生育率问题而引入的“生育补偿积分”制度，在适用时并未设置基本的出生地或居住要求。有观点指出，从2030年代后期开始，享受该制度的参保人将陆续大规模领取养老金，这一制度漏洞可能给本已岌岌可危的养老金财政带来缺口。
生育补偿积分对本国人与外国人同等适用……未设基本出生地及居住要求
据保健福祉部和国民年金公团1日消息，按照现行制度，参加国民年金的外国人享受生育补偿积分的条件与本国人相同。生育补偿积分制度是指，对生育或收养子女的参保人额外认定国民年金参保年限，从而提高其日后领取的养老金金额。此前，生育第二个子女可额外认定12个月参保期，从第三个子女起，每名子女可额外认定18个月，累计上限为50个月。2026年起，该制度扩大调整，生育第一个和第二个子女分别可额外认定12个月参保期，从第三个子女起，每名子女可额外认定18个月，并取消50个月的累计上限。
问题在于，外国参保人享受生育补偿积分几乎不受限制。即使外国参保人在其本国等海外地区生育子女，或其子女并不在韩国居住，只要提交出生证明，就能不受限制地获得额外认定的参保年限。
生育补偿积分是一项人口政策激励措施，旨在弥补因生育、养育子女而产生的参保期空缺，鼓励生育，其前提是新生子女今后将成长为韩国社会的一员，成为未来的纳税人。所需资金的30%来自保健福祉部一般会计预算（国家财政），70%来自国民年金基金。然而，现行制度暴露出一个结构性漏洞：即使外国子女未来完全不会为韩国社会的生产力作出贡献，也会因其出生而支出国民税款及年金基金。
例如，一名外国参保人生育两个子女，获得额外认定的24个月参保期后，按现值计算，其每年领取的养老金预计将增加约80万韩元，即每月增加6万至7万韩元。
29日，保健福祉部长官 Jung Eunkyung 出席在国会举行的养老金改革特别委员会第8次全体会议，汇报当前议题。2026.09.29 记者 Yoon Dongju 摄
View original image恐成2030年代后期养老金财政“定时炸弹”……“应从根本上重新审视制度”
由于生育补偿积分仅适用于2008年以后出生的子女，目前尚未对养老金财政造成重大冲击。但今后的情况将有所不同。一名举报外国人生育补偿积分制度漏洞的国民年金相关人士表示：“从2030年代后期开始，享受生育补偿积分的参保人将大规模领取养老金，内部十分担忧外国人生育补偿积分可能成为一颗‘定时炸弹’。”他主张：“不应仅止于设置出生地及居住要求，还应从根本上审视向外国人提供补偿积分本身是否合理。”
因此，有呼声要求为外国人生育补偿积分引入居住条件。也有人提出，应参照近期引发争议后正推进引入互惠原则的“外国人事后补缴”制度，只有在对方国家向韩国公民提供同等待遇时，才向其国民提供生育补偿积分。
保健福祉部也已掌握相关问题，并启动内部审查。该部门相关人士表示：“我们正在仔细研究外国人国民年金制度整体存在的问题及改进方案。”但他同时指出：“制定新的居住条件或出生国标准需要时间，还必须综合考虑与在海外生育的本国人之间的公平性，因此实际完成制度改革仍需时日。”
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