[Why&Next]首尔通信费全球最高？韩国电信业为何反驳

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针对日本总务省发布的2025年首尔智能手机移动通信资费在全球6座城市中处于最高水平的调查结果，韩国电信运营商积极提出反驳。韩国运营商表示，自2023年起，用户已可跨网络制式选择4G和5G套餐，且2026年7月又推出了统一资费套餐。若将这些变化纳入统计，首尔的排名今后可能降至中游。

27日，日本总务省发布《电信服务国内外价格差异调查》报告，比较了韩国首尔、日本东京、美国纽约、英国伦敦、法国巴黎和德国杜塞尔多夫等全球6座城市的4G、5G移动通信资费。调查以各国市场份额排名第一的运营商为对象，按数据使用量比较消费者的实际支付金额，采用的是2025年年底新签约用户可选择的最低资费。

以4G套餐每月提供20GB流量计算，首尔SK电讯用户需支付6916日元（60846韩元），在6座城市中最高。纽约威瑞森以6684日元位居第二，其后是杜塞尔多夫的德国电信（4037日元）和伦敦的Telefónica UK（30259日元）。首尔的通信费用分别是排名第五的东京NTT Docomo（2974日元）和排名第六的巴黎Orange（2495日元）的2.3倍和2.8倍。即使将每月流量提高至50GB，首尔仍以6916日元居首，其后依次为杜塞尔多夫（6732日元）、纽约（6684日元）、东京（4954日元）、伦敦（3686日元）和巴黎（3465日元）。

5G套餐方面，首尔的资费也处于较高水平。每月提供20GB流量时，纽约以6684日元最贵，首尔SK电讯以4902日元（约43127韩元）位居第二；东京以2974日元在6座城市中最低。按不限量流量套餐计算，首尔为7237日元，仅次于杜塞尔多夫（11450日元）和东京（9332日元），位居第三。纽约和伦敦分别为6684日元和4966日元。

日本总务省还比较了调查所涉6国市场份额排名第三或第四的运营商用户支付金额。韩国LG U+用户的支出也处于较高水平：无论4G还是5G套餐，按每月20GB、50GB和100GB流量计算均排名第二，不限量流量套餐则为最贵。

不过，韩国通信运营商联合会对日本总务省的调查结果提出异议。该协会指出，韩国自2023年起已允许用户跨网络制式选择4G和5G套餐，调查应反映这一变化。此外，韩国于2026年7月推出便于用户选择的统一资费套餐，因此今年的排名预计会发生变化。

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韩国通信运营商联合会表示：“日本总务省在比较每月20GB的4G资费时，没有采用实际可办理的4200日元（约4.2万韩元）套餐，而是采用了价格更高的旧套餐，因而得出韩国在6国中资费最高的结果。尤其是，日本在计算本国资费时排除了语音和短信的额外费用；若计入这些费用，资费还将增加2000日元（约2万韩元）。”该协会进一步指出：“这项比较采用了符合日本运营商套餐模式的口径，导致韩国资费水平被高估。综合考虑用户实际支付金额和运营商盈利情况，韩国的资费水平在6国中处于中游。”

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