医疗、能源、运输等行业5年内两次串通被查，将被逐出市场（综合）
涉及17个行业……修订《公平交易法》
处罚时效由最长12年延长至15年
将重新核定价格命令写入法律
针对医疗、能源、运输等17个与民生密切相关的行业，政府将加大对五年内两次及以上参与串通行为的经营者的处罚力度，允许撤销其经营许可或责令停业。同时，将通过立法明确对串通行为导致的涨价下达重新定价命令，并规定经营者即使主动报告串通行为，也不能免于整改措施。
公平交易委员会委员长Ju Byeonggi于28日在国会举行的“推进立法根除屡次串通行为党政协商会”上致开场辞。2026.09.28 Yoon Dongju记者摄
View original image政府与共同民主党9月28日上午在国会举行党政协商会，公布了上述“推进立法根除屡次串通行为方案”。双方认为，为根除长期存在于经济各领域、损害民生的反复及顽固性串通行为，有必要制定强有力的综合对策，并决定一揽子推进五项立法任务，以加强对串通行为的威慑、提高查处率及增强整改措施的实效。
首先，将大幅加重对屡次参与串通行为的企业的处罚，允许撤销其经营许可或责令停业。针对过去串通案件多发、经与主管部门协商选定的17个民生相关行业，政府将推动修订《公平交易法》及17部相关法律，使五年内两次及以上参与串通行为的经营者可依照相关法律被撤销经营许可或责令停业。
涉及四大与民众生活直接相关的领域：药品制造、消防设施等安全与生命领域；石油炼制、销售等能源与产业领域；废弃物处理等环境领域；客运、货运等运输领域。
公平交易委员会依据《公平交易法》查处屡次参与串通行为的经营者，并向相关部门提出撤销经营许可或责令停业等请求后，相关部门可依照相关法律作出相应处分。
为提高对屡次串通行为的查处率，处分时效将从现行最长12年延长至15年。现行法律规定的基本时效为7年；启动调查后可再延长5年，最长为12年。公平交易委员会拟将基本时效提高至10年，使调查启动后的处分时效最长可达15年。
此外，针对预算投入规模较大的教育领域，为及早查处公共招标中的串通行为，政府决定建立法律依据，将教育厅列为必须向公平交易委员会“投标串通迹象分析系统”提供信息的协作机构。此举源于近期校服、教学用平板电脑等教育物资领域接连查出串通投标案件。
政府还将为重新定价命令确立法律依据，以纠正串通行为造成的价格扭曲。共同民主党政策委员会首席副议长Min Byeongdeok表示：“不能让通过串通抬高的价格继续维持。只有能够下达重新定价命令，消费者才能摆脱串通行为造成的涨价影响。”
主动报告减免制度也将调整。对于主动报告串通行为的经营者，政府拟修订《公平交易法》，保留现行的罚款及举报移送减免待遇，但不再给予整改措施减免待遇。
公平交易委员会表示：“重新定价命令等积极整改措施只有适用于所有串通参与者，才能发挥实效。如果像现行制度一样允许主动报告者减免整改措施，纠正串通行为造成的市场秩序扭曲的效果就可能受到限制，因此有必要改进。”
政府与共同民主党决定立即提出包含当天公布方案的《公平交易法》及17部相关法律修正案，并积极合作，推动相关法案尽快完成立法。国会政务委员会执政党干事、共同民主党议员Park Sanghyeok表示：“国政监察结束后，将正式讨论预算和立法问题。根除串通行为与消费者的生计和福祉直接相关，是重要事项，我们将努力尽快推进。”
公平交易委员会委员长Ju Byeonggi表示：“串通行为损害市场经济的根基，剥削消费者及其他经济主体以谋取不当利益，是严重的不公平行为。我们将持续努力，根除与民众生活密切相关领域的串通行为。”
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