[专访]民主党若掌控众议院，或掀“关税程序之争”……Kim Dongseok：韩国应加强与美国国会沟通[美国中期选举]③

美洲韩裔选民联盟代表Kim Dongseok。

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有分析认为，如果民主党在今年11月的美国中期选举中夺回众议院，围绕Donald Trump政府关税政策的“程序之争”可能全面展开。届时，众议院或将传唤美国贸易代表办公室官员，重点追问对韩国、加拿大等国加征关税的依据、调查程序及其对美国国内物价的影响。对韩国等被加征关税的国家而言，这意味着质疑关税决策过程透明度与正当性的政治空间可能扩大。

美洲韩裔选民联盟代表Kim Dongseok在接受阿视亚经济采访时表示，如果民主党掌控众议院，“在贸易领域，最先被传唤的可能是美国贸易代表办公室官员，众议院将审视关税政策”。他解释称：“美国国会的多数党掌握所有常设委员会的主席职位。委员会主席可以主导议程安排、证人传唤、调查等事项。”

各常设委员会很可能竞相调查Trump政府过去两年推行的政策。Kim Dongseok特别指出，在关税和贸易领域，委员会主席可以传唤美国贸易代表办公室官员，持续追问“为什么要对韩国或加拿大征收这样的关税”“是否真正进行了必要的调查”。他接着表示：“众议院还可以就关税是否符合美国国家利益、对美国通胀有何影响举行听证会。从这个角度看，众议院能够在一定程度上约束关税政策。”Trump总统一直依据《贸易法》第301条、《贸易扩展法》第232条等现行法律对各国加征关税。

他指出，韩国也有必要善用这一局面。不过，国会审查关税程序及其经济影响，并不意味着能够立即叫停总统的关税政策。Kim Dongseok认为，即使民主党掌控众议院并加强对美国贸易代表办公室的监督，只要总统行使现行法律赋予的权力，国会能够采取的阻止手段仍然有限。

因此，Kim Dongseok建议，即使民主党在此次中期选举中成为众议院多数党，各国也不应乐观地期待关税措施放宽，而应提前制定应对权力格局变化的策略。对韩国企业而言，贸易应对工作可能需要改变过去仅与白宫和美国贸易代表办公室打交道的做法，更重视向国会说明关税对美国就业、消费者物价及供应链的影响。

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他表示：“即使众议院多数党反对，总统仍行使职权，那么接下来最终只剩诉讼这一途径。但诉讼需要相当长的时间才能得出结果。”

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