[能源奥德赛]⑦现代汽车在新万金的梦想：氢能能否成为未来能源？

新万金第一工业园区第七工区全景。现代汽车计划在此建设人工智能数据中心、机器人生产工厂和氢能工厂。Kang Heejong记者摄。

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9月21日，记者来到全罗北道群山市的新万金第一工业园区第七工区，眼前是一片广阔的空地。这片区域于2024年完成填海，面积达57.4万平方米（约17.3635万坪），相当于80个足球场。与第七工区相邻的第八工区仍在进行填海工程。

如今尚为空地的第七工区，从2027年起预计将发生翻天覆地的变化。现代汽车集团计划在新万金投资9万亿韩元，建设人工智能数据中心、机器人制造工厂和氢能工厂。

自现代汽车集团决定在新万金进行大规模投资以来，当地逐渐焕发活力。自1991年启动海堤工程以来，新万金时隔35年迎来重大转折。

新万金开发厅计划配合现代汽车的投资，调整新万金基本规划。根据该厅2026年8月公布的基本规划修订草案，可用于建设工厂和研究设施等的工业用地将扩大至37.5平方公里，达到目前的2.1倍。以第一工业园区为中心的产业据点也将增至4处。

最显著的变化是，可用于建设太阳能、风能等可再生能源设施的能源用地将大幅增加。新万金开发厅计划不再填埋水深较大、填海成本较高，或受机场噪声等影响难以利用的区域，而是将其转为能源用地。农业与生命产业用地第三工区也将转为能源用地。

新万金开发厅大幅扩充能源用地，与现代汽车的氢能投资密切相关。现代汽车计划于2027年开工建设一座200兆瓦级电解水工厂，生产绿氢。设备为200兆瓦级，意味着其用电功率为200兆瓦。项目总投资额为1万亿韩元。

绿氢是利用太阳能、风能等可再生能源发出的电，对水进行电解而制得的氢气，生产过程不排放二氧化碳。电解水工厂正是生产绿氢的设施。

电解水工厂所需的质子交换膜电解槽，现代汽车计划在其2027年竣工的蔚山氢燃料电池新工厂量产。由于电解水利用的是燃料电池以氢气发电的逆反应，相关零部件可以通用。现代汽车表示，设备国产化率已超过90%。

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现代汽车计划在新万金自建太阳能发电站，为电解水工厂供电。公司将从2027年起投入1.3万亿韩元，于2035年前建成吉瓦级太阳能发电站。算上太阳能发电站和电解水工厂，仅建设绿氢生产设施就需投入2.3万亿韩元。

建设吉瓦级太阳能发电站需要大片土地。通常，每安装1千瓦太阳能发电设施需占地3坪。据此估算，一座1吉瓦太阳能发电站需占地300万坪（约9.92平方公里）。据悉，现代汽车计划同时建设地面和水面太阳能发电设施。

据新万金开发厅介绍，转为能源用地的农业与生命产业用地第三工区、新万金新机场东侧地块，以及第二阶段水面太阳能项目的部分用地，预计将供现代汽车建设太阳能发电设施。这些地块均靠近氢能工厂所在的第七工区。

据估算，农业与生命产业用地第三工区可建设约0.7吉瓦太阳能发电设施，新万金新机场东侧地块可建设约0.6吉瓦，基本符合现代汽车建设吉瓦级太阳能发电站的规划。

问题在于，如何将太阳能发电站产生的电力供应给电解水工厂。现代汽车尚未公布具体方案。

太阳能发电站每天能够发电的时间仅有3至4小时，而电解水工厂需要全天24小时供电。如果现代汽车建成吉瓦级太阳能发电站，白天的发电功率将超过电解水工厂所需的200兆瓦；到了夜间，太阳能设施无法发电，工厂也就无法依靠太阳能电力运行。

解决这一供需错配的一种方式是安装大型储能系统，将白天用不完的富余电力储存起来供夜间使用。但这种方式势必产生巨额成本。

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能源业界认为，现代汽车可能通过直接购电协议获取电力。所谓直接购电协议，是指用电企业与发电企业或电力供应企业绕过韩国电力公社，直接签订供电合同。

即使采用直接购电协议，仍可接入韩国电力公社的电网，在无法获得太阳能电力时使用电网供电。如果选择按月均摊结算，而非按时段结算，夜间所用电力在合同结算中也可计作太阳能电力，因为白天产生的富余电量可视为在夜间使用。

例如，现代汽车若在新万金建设一座1吉瓦太阳能发电站，且该电站的利用率为20%，其月发电量便是144吉瓦时（1吉瓦×720小时×20%）。按月均摊结算时，将当月144吉瓦时的发电量分摊至720小时，合同上便可按每小时供应200兆瓦太阳能电力计算，恰好对应现代汽车规划的电解水工厂容量。

但还有一个问题：太阳能发电站产生的电力能否接入韩国电力公社的电网。由于太阳能等可再生能源装机快速增长，超过输变电基础设施的接纳能力，韩国电力公社已将全国205座变电站指定为电网管理变电站，并限制其接入至2031年。其中，湖南地区有164座，新万金也在限制范围内。对此，新万金开发厅一名相关人士表示：“现代汽车的太阳能发电设施所需的电网接入容量已经落实。”

氢能产业的发展不能止步于生产，还需要明确氢气的用途，以及如何连接生产端和需求端，建立覆盖全产业链的生态体系。

现代汽车拟建的200兆瓦级电解水工厂每年可生产3万吨氢气，产量可观。专家认为，首要任务是 확보大规模氢气需求，随后还需建设储存和运输基础设施。

氢气需求大致可分为发电、交通运输和工业用途。发电是指利用氢燃料电池或氢气轮机生产电力。预计韩国未来用于氢基直接还原炼铁等工业领域的氢气需求也将大幅增加。现代汽车看来将优先把生产的氢气用于有轨电车、公交车等交通领域。

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现代汽车还计划向政府正在建设的新万金滨水城市投资4000亿韩元，打造人工智能氢能城市。该城市建设用地为6.6立方公里（约200万坪）。按照规划，电解水工厂生产的氢气将在这座城市使用。

为配合现代汽车的投资，地方政府也着手建设氢能生态体系。全北特别自治道于9月14日召开“2026年首届全北特别自治道氢能委员会”会议，讨论与现代汽车集团新万金投资相衔接的氢能产业生态体系培育方案。全北特别自治道计划在绿氢生产之外，将产业范围拓展至储存、运输和应用环节，建立覆盖全产业链的生态体系。

新万金开发厅一名相关人士表示：“扶安已被指定为氢能城市，相关示范项目正在推进；完州也计划建设氢能特色国家工业园区。未来或可将这些项目与新万金联动，发展氢能生态体系。”

现代汽车在新万金建设的氢能生态体系，将成为韩国氢能产业的试金石。在新万金积累的经验也可用于开拓海外市场。现代汽车期待，集可再生能源开发、氢气生产和应用于一地的新万金，能够成为提升韩国整个氢能产业全球竞争力的基础。

从新万金第一工业园区驱车约30分钟，位于全罗北道扶安郡的新万金第三区域（第三工业园区），另一个氢能项目正在推进。

“这里就是将建设1吉瓦太阳能发电设施的地块。现在虽然一片空旷，但五六年后将发生翻天覆地的变化。”一同查看现场的新万金开发厅相关人士指着不久前才完成填海、已长出红绿相间盐生植物的土地表示。

新万金第三区域（第三产业园区）的一部分。韩国南东发电计划在此建设一座1吉瓦级太阳能发电站。记者 Kang Heejong 摄。

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韩国南东发电计划在第三区域约300万坪的土地上建设1吉瓦太阳能发电站，并在紧邻的8万坪土地上建设绿氢生产设施和纯氢发电设施。项目将利用太阳能电力制氢并储存，再通过氢气轮机发电。这将是韩国首次利用本土生产的绿氢推进纯氢发电。

为此，韩国南东发电于2026年8月与新万金开发厅签署了建设“新万金绿色能源综合园区”的全面合作谅解备忘录。新万金开发厅计划将第三区域内原本用于旅游休闲的部分土地转为工业用地，以支持氢能工厂建设。

韩国南东发电与新万金开发厅签署合作谅解备忘录，是为了参加政府清洁氢发电市场的竞争性招标。气候能源环境部已将2026年清洁氢发电市场的招标电量确定为500吉瓦时，预计不久后公布具体招标计划。据悉，政府计划对使用韩国本土生产绿氢的项目给予加分。

不过，如果韩国南东发电未能在2026年的清洁氢发电市场招标中入选，其新万金氢能投资计划可能落空。新万金开发厅相关人士表示：“合作谅解备忘录能否持续推进，取决于韩国南东发电的投标结果。”

韩国于Moon Jaein政府执政时期的2020年制定了全球首部氢能法，即《氢经济促进与氢安全管理法》，提出成为氢能产业领先国家的愿景。然而，自该法于2021年2月施行以来已过去5年，氢能产业仍面临多重困难。氢气价格迟迟未能下降，储存、运输等产业生态体系也尚未完善。在韩国发展放缓之际，中国和欧洲正持续提供支持，建设大型氢气生产基地。

与此同时，李在明政府大幅削减了氢能在发电市场中的比重。根据2040年淘汰燃煤发电的路线图，政府从2026年起将煤炭与氨混烧发电排除在清洁氢发电市场之外。清洁氢发电招标电量从原定于2025年公告的3000吉瓦时，缩减至2026年的500吉瓦时；与2024年清洁氢发电市场首次开放时公告的6.5太瓦时相比，减少了92%。以燃料电池为主的一般氢能发电招标电量也从1300吉瓦时降至930吉瓦时。

一直以来作为氢气最大需求方的发电市场大幅收缩，令氢能业界的担忧和不满日益加剧。专家普遍认为，氢能产业要实现增长，政府政策的连贯性至关重要。

9月21日，在汝矣岛肯辛顿酒店举行的“韩国工程院2026氢经济大讨论会”上，现代汽车副社长Shin Seunggyu表示：“如果要企业投资研发周期长达数十年的技术，政策也必须保持数十年的连贯性。只要政府持续明确传递‘氢是未来能源’这一愿景，企业就会继续投资。”

专家还呼吁，政府应对韩国本土清洁氢生产给予补贴，并在海外 확보多元化的氢气供应来源。韩国氢能与新能源学会会长、庆一大学教授Park Jinnam在2026年8月举行的“人工智能时代电力系统重大转型与氢的作用”政策论坛上表示：“有必要补贴清洁氢生产设施，并在海外建设氢气生产基地。”

中东能源危机叠加政府大型项目推进，使稳定能源供应愈发重要，氢作为能源安全资源的作用也重新受到关注。韩国科学技术研究院清洁氢储存与利用战略研究团团长Lee Gwanyeong表示：“氢既可以从海外多个地区获取，也完全能够在韩国本土生产，因此可以成为保障能源安全的重要支柱。”

也有观点主张利用氢作为超长期储能手段，以应对可再生能源的间歇性。Lee Gwanyeong表示：“氢能储存系统可以吸收可再生能源的富余电力，缓解输电拥堵，并提供长周期的灵活调节能力。利用氢气储存和运输基础设施，还可以降低对现有输电网络的依赖。”

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现代汽车副社长Shin Seunggyu强调：“氢不仅能够灵活应对人工智能和数据中心普及带来的电力需求增长，还能通过清洁能源的储存、转换和利用，支持实现碳中和，是重要的能源资源。”

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