[动荡的外卖市场]④Uber入局，寡头格局更趋稳固，公共外卖应用能否成为替代选择

①讨论困于佣金，能否解决问题

②没有免费配送，还会使用外卖应用吗……消费者权益面临威胁

③一刀切监管威胁骑手配送收入……配送质量竞争将走向何方

④优步入局令垄断格局更加稳固，公共外卖应用能否成为替代选择

随着市场龙头外卖民族的母公司由Delivery Hero变为优步，外卖应用市场的竞争预计将进一步加剧。公平交易委员会于本月22日启动相关企业合并预审，优步收购外卖民族的进程由此全面展开。如果收购于2027年下半年完成，预计优步将开展更为积极的营销活动。

在此背景下，曾被视为打破垄断、减轻小商户平台佣金负担替代方案的“公共外卖应用”，能否发挥应有作用，成为关注焦点。政府计划投入预算推动公共外卖应用发展，但在即将成为大型企业角逐场的韩国外卖市场，公共外卖应用能否具备竞争力仍是未知数。

据政府和业界28日消息，外卖民族与Coupang Eats的合计市场份额高达93%。Coupang Eats于2019年5月进入韩国外卖服务市场后，取得约30%的市场份额，持续追赶外卖民族。2027年下半年，优步正式运营外卖民族后，其与排名第二的Coupang Eats之间的市场份额争夺预计将更加激烈。

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围绕会员体系的竞争预计将尤为激烈。优步在海外通过付费会员服务“Uber One”，将网约车、餐饮外卖及食品杂货配送等服务整合起来，吸引用户。在韩国，优步也运营“Uber One”，为网约车服务“Uber Taxi”的用户提供积分积累。因此，有预测认为，未来优步将推出整合会员服务，将外卖民族的餐饮外卖、即时零售服务B Mart与Uber Taxi联动。

这一策略旨在依托外卖民族拥有2400万月活跃用户的品牌知名度及市场份额，扩大Uber Taxi用户群，实现协同效应。目前，外卖民族也运营自有会员服务“外卖民族俱乐部”，并即将通过加强积分累积优惠进行调整。Coupang将购物、在线视频服务和餐饮外卖整合在一起的“Coupang WOW”会员服务，迄今对扩大Coupang Eats用户基础发挥了重要作用。Coupang Eats能够实现高速增长，也得益于基于会员体系的免费配送策略。预计当优步的战略逐渐明朗后，Coupang也将参与会员体系竞争，通过整合各类生活服务提高自家平台的使用率。分析认为，韩国外卖应用市场最终难以摆脱外卖民族与Coupang相互角逐、两者寡头格局进一步巩固的局面。

政府着力扶持能够降低小商户及个体经营者成本负担的公共外卖应用，也与上述背景有关。总统Lee Jaemyung在8月的国务会议上表示，“必须形成真正的竞争机制”，并指示制定应对外卖应用垄断局面的措施。中小风险企业部计划重点支持3至4家竞争力较强的公共外卖应用，并设想将其市场份额提高至20%。该部门决定在2027年预算案中，拨出1200亿韩元用于公共外卖应用消费者优惠券，另拨40亿韩元用于宣传及营销。

问题在于实际成效。有观点指出，仅以公共外卖应用优惠券为主的政策，在培育公共外卖应用方面将存在局限。相较于发放优惠券等“外围间接支持”，应首先寻求从结构上提升公共外卖应用自身竞争力的方案。也就是说，即使没有优惠券等激励措施，也应能够吸引用户转而选择公共外卖应用。

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有观点指出，公共外卖应用使用率与优惠券发放量成正比，这一事实恰恰反映了其“对扶持政策的依赖”。截至2025年底持续增长的Ddaenggyeoyo用户数，进入2026年后转为下降。这是因为2025年6月农林畜产食品部投入650亿韩元追加预算、发放公共外卖应用消费券所产生的刺激效应明显减弱。据IGAWorks旗下Mobile Index数据，截至8月，Ddaenggyeoyo的月活跃用户为225万人，较2025年12月的355万人减少超过100万人。同期，Meokkaebi的用户数从67万人降至49万人。

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中央大学经济学部教授Lee Jeonghui表示：“公共外卖应用反复出现这样的现象：通过一次性预算提供优惠券等支持时，用户数就会上升，支持结束后便会下降。要吸引用户，就需要持续营销。”他指出：“应利用每年都有政府预算保障的地方消费券，为用户提供额外折扣，以此增强竞争力。用户聚集起来后，商户自然也会使用这些平台。”

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