会员服务竞争预计加剧
优惠券为主的政策难以持续培育公共外卖应用

编者注韩国外卖应用市场正迎来重大变局。随着平台佣金上限立法推进、公平交易委员会对外卖平台实施制裁,市场环境的变化似乎已不可避免。行业龙头外卖民族也因所有权即将变更而站在转型的十字路口。外卖市场的变局并非仅影响单一行业。外卖应用已成为超过2000万人使用的必需服务,与日常生活密切相关。与此同时,小微商户的生存、骑手的劳动条件以及消费者权益等问题也交织在一起。本文将探讨市场变局对各方的影响,并提出促进外卖行业发展的政策方向。

①仅围绕佣金展开讨论,能解决问题吗

②没有免费配送,消费者还会使用外卖应用吗?消费者权益面临挑战

③统一监管或威胁骑手配送收入,配送质量竞争将走向何方

④Uber加入后寡头格局或更稳固,公共外卖应用能否成为替代选择


随着行业龙头外卖民族的母公司将由Delivery Hero变更为Uber,外卖应用市场的竞争预计进一步加剧。公平交易委员会于9月22日启动相关企业合并预审,标志着Uber收购外卖民族的工作正式推进。若收购于2027年下半年完成,Uber预计将开展更积极的营销。


在此背景下,此前被视为缓解市场垄断、减轻小微商户平台佣金负担的“公共外卖应用”,能否发挥预期作用备受关注。政府计划投入预算扶持公共外卖应用,但面对大型企业激烈角逐的韩国外卖市场,其竞争力仍有待观察。


据政府和业内人士9月28日消息,外卖民族与Coupang Eats的合计市场份额高达93%。Coupang Eats自2019年5月进入韩国外卖服务市场以来,已取得约30%的份额,持续追赶外卖民族。2027年下半年Uber正式运营外卖民族后,预计其与排名第二的Coupang Eats之间的市场份额争夺将更加激烈。

[动荡的外卖市场]④Uber入局,寡头格局更趋稳固,公共外卖应用能否成为替代选择 View original image

Uber与Coupang竞争,寡头格局或进一步巩固

围绕会员服务的竞争预计尤为激烈。Uber在海外通过付费会员服务“Uber One”,将网约车、餐饮外卖和食品杂货配送等服务打包,以吸引用户。在韩国,Uber也已推出“Uber One”,为“Uber Taxi”用户提供积分。业内因此预计,Uber今后可能推出整合外卖民族餐饮配送、即时零售服务B Mart与Uber Taxi的会员服务。


这一策略旨在依托外卖民族2400万月活跃用户及其品牌知名度和市场份额,扩大Uber Taxi的用户群。外卖民族目前也运营自有会员服务“外卖民族俱乐部”,并计划于近期通过增加积分福利进行调整。Coupang旗下整合购物、流媒体和餐饮外卖服务的“Coupang Wow”会员服务,迄今在扩大Coupang Eats用户群方面发挥了重要作用。Coupang Eats的快速增长也得益于面向会员的免费配送策略。待Uber的战略明朗后,Coupang预计也将整合各类生活服务,加入通过会员服务提升自家平台使用率的竞争。分析认为,韩国外卖应用市场恐难摆脱外卖民族与Coupang相互角逐、双寡头格局进一步巩固的局面。


公共外卖应用备受期待,但局限仍存

政府着力扶持有助于降低小微商户和个体经营者成本的公共外卖应用,也与这一背景有关。总统Lee Jaemyung在8月的国务会议上表示“必须建立实质性的竞争机制”,并指示制定应对外卖应用市场垄断的措施。中小风险企业部计划重点扶持3至4家竞争力较强的公共外卖应用,目标是将其市场份额提高至20%。该部门拟在2027年预算草案中拨出12亿韩元用于公共外卖应用的消费者优惠券,另拨出4000万韩元用于宣传和营销。


问题在于政策能否见效。有观点指出,主要依靠优惠券的政策难以持续培育公共外卖应用。在发放优惠券等间接扶持措施之外,更应探索从结构上提升公共外卖应用自身竞争力的办法,使其即便没有优惠券等激励措施,也能吸引用户。

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有观点指出,公共外卖应用的使用率与优惠券发放量成正比,恰恰暴露了其“对扶持政策的依赖”。Ttaenggyeoyo的用户数增长持续至2025年底,但进入2026年后转为下降。这被认为与2025年6月农林畜产食品部投入6.5亿韩元追加预算发放公共外卖应用消费券所带来的拉动效应迅速消退有关。据IGAWorks旗下Mobile Index的数据,截至2026年8月,Ttaenggyeoyo的月活跃用户数为225万人,比2025年12月的355万人减少逾100万人。同期,Meokkkaebi的用户数从67万人降至49万人。



中央大学经济学部教授Lee Jeonghui表示:“公共外卖应用依靠一次性预算发放优惠券等获得扶持时,用户数会上升;扶持结束后,用户数又会下降。这种现象反复出现。要吸引用户,就需要持续营销。应利用每年都有政府预算支持的地方货币,为用户提供额外折扣,以增强竞争力。用户聚集后,商户自然也会使用。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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