韩国公平交易委员会10月第二轮机构改革进入倒计时……新设局局长、常任委员人选引热议

韩国公平交易委员会将通过大规模第二轮组织改革和高层人事调整，在下半年组建新的大规模工作阵容。

韩国公平交易委员会委员长Ju Byeonggi 21日在世宗市政府世宗办公大楼举行的记者座谈会上回答有关当前议题的提问。韩联社供图。

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据公平交易委员会24日消息，10月1日，该委员会历史上首个专业水平对标美国、英国和欧盟等发达经济体竞争监管机构的经济分析局将正式成立。新设的经济分析局将由37人组成，建设成为具有国内外一流水平的智库。除认定违法行为外，该局还将承担重要职责，显著提高追缴不当得利和计算罚款金额的精准度。

公平交易委员会委员长Joo Byunggi近日在记者座谈会上强调设立该局的必要性：“平台生态系统中的数据垄断、算法偏袒自家业务等复杂的新型限制竞争行为，如今已进入缺乏精细经济数据分析能力就难以认定违法的阶段。”他还表示：“经济分析局成立后，我们也能运用更强的经济分析能力，事后核查并监测处罚措施是否真正使市场价格恢复到串通行为发生前的竞争水平。”

与此同时，负责迅速、集中调查与民众生活密切相关领域不公平行为的重点调查企划团也将于同日成立，规模为40人。公平交易委员会计划尽快完成第二轮增员237人，以支持企划团和经济分析局等新机构的设立。谈及重点调查企划团，Joo Byunggi表示：“在形成垄断或寡头格局的领域，通过串通推高民生物价的案件，无疑是重点调查企划团应当关注的重大案件。”他预告将调查面粉、白糖等加重普通家庭负担的领域。他还解释称：“对于既涉及滥用市场支配地位，又涉及利用人工智能或标识、广告等其他违法行为的复杂案件，由同一个机构同时调查具有优势。”他借此强调了超越现有组织局限、开展多层面调查的作用。

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随着10月1日第二轮组织改革临近，公平交易委员会内外对新机构负责人及高层人事安排议论纷纷。据公平交易委员会内外消息，现任企业集团监督局局长Choi Janggwan被普遍看好出任重点调查企划团首任团长，负责统筹调查损害民生的卡特尔及涉及多个方面的复杂案件。据悉，现任经济分析科科长Kim Sanghyun则有望获提拔，出任经济分析局首任局长。该局将利用海量数据和精细的计量经济学分析，精准打击大型平台规避反垄断监管的行为。Kim Sanghyun曾任延世大学经济学部教授。

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此外，今年4月修订的《公平交易法》将公平交易委员会委员人数从9人增至11人，其中一个空缺的常任委员职位，其人选也预计很快明朗。Joo Byunggi表示：“一名非常任委员最近已获任命，常任委员的任命程序也将于近期完成。”这意味着与组织改革相伴的最高层人事安排即将敲定。关于常任委员人选，外界普遍预计将时隔17年再次从外部引进人才，但也有现任竞争政策局局长Seon Junggyu获得内部晋升的说法。

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