Shin Seongbeom议员就农地全面调查提出问题，呼吁修订《农地法》

by Choi Sungkyung

Published 23 Sep.2026 11:54(KST)

“应在制度中体现老龄化、委托耕种等农村实际情况”
建议扩大农地银行收购、改进农地限制等措施
政府和执政党也将对惯常违规行为加强引导，并推动修订《农地法》等后续措施

韩国国民力量党国会议员Shin Seongbeom（庆尚南道山清、咸阳、居昌、陕川）呼吁修订《农地法》并完善相关制度。他表示，政府开展农地全面调查及实施现行农地制度时，应充分考虑老龄化、人口减少等农村实际情况。

Shin Seongbeom议员于9月21日在国会沟通馆举行记者会，就农地全面调查和农地使用限制表明立场。

他指出，除了讨论全面调查本身的必要性，还须制定具体后续措施，明确调查结束后如何管理农地、完善制度。

[图片由Shin Seongbeom议员办公室提供] 国会议员Shin Seongbeom在国会沟通馆举行记者会，就政府开展农地全面调查及实施农地使用管制表明立场，并敦促修订农地法、完善相关制度，以反映农村实际情况。

他认为，与首都圈或拟开发地区不同，非首都圈人口减少地区的农地问题不能仅从投机角度考虑，还须兼顾老龄化、农业劳动力短缺和委托耕种等农村结构性因素。

Shin Seongbeom表示，不少高龄农民因难以亲自耕作，将农地交由拥有农机的其他农民耕种。农地管理和处置制度有必要反映这一现实。

他还提出了农地银行的运营问题。

Shin Seongbeom主张，应扩大韩国农渔村公社农地银行的职能，以促进农地从高龄农民向青年农民转移。他以居昌地区农地收购预算执行率及等待收购的申请数量为例，提出应增加农地收购预算。

他也谈及农户收入和农业收入问题。他表示，在农业收入不足的情况下，若进一步收紧农地限制，还须评估其对农民财产权和农村经济的影响。

作为对策，Shin Seongbeom要求扩大农地银行的收购预算；考虑城市居民“五天在城、两天在乡”“四天在城、三天在乡”等乡村居住方式，调整农地限制；制定增加农业收入的政策；改进政府农业政策的决策程序。

他强调，随着农村老龄化，难以亲自耕种的农民不断增加，有必要完善制度，使农地能够顺利转让或出租给青年农民等实际耕作者。

当天，Shin Seongbeom还与其他国民力量党议员共同参与发表声明，要求改进农地限制和全面调查方式。国民力量党议员表示，应根据农村实际情况调整农地租赁限制等规定。

另一方面，政府和执政党也于当天公布了农地全面调查的后续措施。

政府和共同民主党表示，对明显以投机为目的使用农地的行为，将依法依规处理；对农村长期以来惯常发生的轻微违规行为，则将采取引导和制度改进等措施。

政府和共同民主党还计划在2026年底前推动制定特别措施法，为违规改变用途的农地补办合法手续、暂缓处置等提供法律依据，并在2027年上半年之前提出反映农村意见的《农地法》修订案。同时，双方决定推动扩大农地银行和农地养老金相关资金来源。

由此看来，今后的主要争议将是：如何根据全面调查结果，区分以投机为目的使用农地的情况与因老龄化、委托耕种等农村实际情况产生的案例，并分别适用相应措施；以及修订《农地法》时将在多大程度上采纳农村基层意见。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。