高市早苗在联合国演讲中要求删除针对战败国的“敌国条款”

by Jeon Jinyoung

Published 23 Sep.2026 09:00(KST)

“日本加入联合国70周年……一直通过官方发展援助等作出贡献”
“联合国应成为更具实效的组织”同时主张有必要改革

日本首相高市早苗22日（当地时间）在联合国演讲中，要求删除《联合国宪章》中针对第二次世界大战战败国的“敌国条款”，并强调改革安全理事会的必要性。

高市早苗当天在纽约联合国总部举行的联合国大会演讲中表示：“我以70年来为联合国活动作出重大贡献的日本之自豪与荣誉，强烈提出这一要求。”她称，日本加入联合国至今已过去70年，其间通过各类官方发展援助等，积极为联合国发挥作用作出贡献。

日本首相高市早苗17日在东京首相官邸举行内阁改组记者会。东京（日本）路透社、韩联社供图。

高市早苗要求删除的敌国条款，是1945年6月第二次世界大战末期在美国、前苏联、英国、法国、中国等同盟国主导下制定的内容。该条款规定，若昔日第二次世界大战轴心国重新推行侵略政策，签署《联合国宪章》的国家无需获得安理会许可，即可立即采取军事行动。

条款虽未明确列出敌国的具体国家名称，但将其界定为“第二次世界大战期间与宪章签署国处于敌对关系的所有国家”。因此，通常被解读为指日本、德国、意大利等战败轴心国。

2025年，敌国条款在围绕台湾问题的中日矛盾过程中再次引发争议。高市早苗暗示日本可能在台湾发生紧急情况时介入后，中国表示反对，并以敌国条款为依据向日本施压。

对此，日本政府反驳称，该条款早已形同虚设，中国方面以此主张联合国能够采取军事行动并不符合事实。《产经新闻》在报道首相的要求时也补充称：“该条款早已形同虚设，尽管联合国大会已于2005年通过删除该条款的决议，但至今仍未被删除。”

高市早苗在要求删除敌国条款的同时，也强调改革安理会的必要性。她指出，目前安理会常任理事国由美国、英国、法国、中国和俄罗斯等第二次世界大战战胜国为核心构成，“这是反映1945年当时国际形势的结构”。

她还表示：“正是在世界陷入混乱的当下，联合国更应重获新生，重新赢得国际社会信任，蜕变为更坚韧、更具实效的组织。”她要求同步扩大常任理事国和非常任理事国席位。

她以入侵乌克兰的俄罗斯对谴责本国的决议等行使否决权为依据，指出很难说安理会正在为维护国际社会和平发挥作用。

另一方面，对于正受到唐纳德·特朗普美国政府加大施压的国际刑事法院，她表示：“日本是重视法治的国家，始终支持各类国际法院。”

此外，她提议尽早在日本举办讨论人工智能风险及应对方案的“人工智能峰会”。在美中竞争日趋激烈之际，她还表示将推动尽快解决日本人被绑架受害者问题。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。