不论管理主体和居留资格,宣示人权侵害“零容忍原则”
全南光州统合特别市高兴郡9月22日就近期辖区渔业现场发生的外籍非专业就业(E-9)劳动者疑遭人权侵害事件表示深切遗憾,并称将不论管理主体和居留资格,推进特别综合对策,彻底根除辖区所有工作场所的人权侵害行为。
此次事件发生在由政府通过就业许可制度(E-9)管理和配置的常驻渔业劳动者工作场所。就业许可及工作场所劳动监察的法定主管权限属于雇佣劳动部。
不过,高兴郡表示,继今年上半年季节性劳动者人权侵害事件后,辖区工作场所再次出现类似疑虑,令该郡深感责任重大,并正式表明坚定立场:“绝不会以此事属于政府而非地方政府管辖为由,对辖区内发生的人权侵害置之不理或放任不管。”
为此,高兴郡称,将为迅速救济受害劳动者权益、防止事件重演,立即推进四项核心对策。
第一,将高兴郡人权保护体系扩大适用于辖区所有工作场所,并开展紧急检查。该郡将以此前实施的季节性劳动者贴身管理体系为基础,于10月对辖区农渔业雇佣工作场所实施紧急全面检查。届时将由口译人员陪同,通过一对一面谈,彻底调查强迫从事劳动合同以外工作、宿舍环境恶劣、言语侮辱和暴力等侵害人权的因素。
第二,强化针对约400名雇主的人权教育,并实行“一次违规即出局”制度。10月将面向辖区约400名农渔户雇主,全面开展人权敏感度及遵守劳动关系法令的预防教育。对于发生人权侵害的工作场所及雇主,将采取停止安排外籍季节性劳动者等严厉措施和制裁,从源头阻断再犯。
第三,提升既有“人权侵害零发生(ZERO)四大领域15项对策”的现场执行力。该郡将更精细地实施覆盖从入境初期至离境全过程的既有对策,并将“入境后30天黄金期监测”常态化,大幅加强现场管理,不让任何一起言语侮辱、暴力或不当劳动行为有立足之地。
第四,通过与雇佣劳动部、水产合作社等相关机构强力协作,消除管理盲区。高兴郡将正式要求主管部门雇佣劳动部及高兴郡水产合作社,对辖区就业许可制度(E-9)工作场所开展全面实况检查,并加强劳动监察。此外,计划与出入境管理机构、警方、水产合作社等紧密启动“人权热线”,建立包括请求司法处理在内的强力应对体系。
高兴郡相关人士表示:“外籍劳动者是与劳动力短缺的地方农渔村共同支撑发展的宝贵共生伙伴。无论任何理由,都不应损害劳动者的基本人权和安全。我们将集中一切行政力量,营造劳动者和雇主均受到尊重、彼此信任的安全工作环境,并实现高兴人权侵害和擅自离岗零发生(ZERO)。”
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