政府敲定首个对美投资项目……另审议两个后续项目
政府向国会非公开报告3个项目……决定推进1个，2个尚未确定
首个项目或为得克萨斯州燃气发电站……最多8座核电站、阿拉斯加液化天然气为后续候选项目
产业通商部长官Kim Jeonggwan：“将以商业合理性原则进行细致审查”
国会：“报告不等于批准”……预告进一步审查
产业通商资源部长官Kim Jeonggwan 22日出席国会举行的产业通商资源中小风险企业委员会全体会议并发言。当天，Kim部长非公开汇报了对美投资谈判进展及细节。2026.09.22 记者Yoon Dongju
View original image政府决定推进规模达2000亿美元的对美战略投资首个项目。另将研究对韩美两国均表示关注的2个项目进行后续投资的可能性。首个项目很可能是美国得克萨斯州恩西纳尔燃气联合循环发电站，后续项目则包括在美国建设大型核电站以及开发阿拉斯加液化天然气。自韩美两国于2025年就对美战略投资基本方向达成一致后，规模达2000亿美元的投资将进入实际项目执行阶段。
产业通商部长官Kim Jeonggwan于22日出席国会产业通商资源中小风险企业委员会和财政经济企划委员会，非公开汇报了韩美对美投资谈判进展及主要内容。当天提交国会报告的对美投资项目共3项。其中1项经由产业通商部长官担任委员长的项目管理委员会，以及财政经济部长官担任委员长的运营委员会审议后，政府已决定表达推进意向。其余2项尚未确定是否投资。
政府在项目遴选过程中将“商业合理性”作为核心原则。Kim部长官当天在向产业通商资源中小风险企业委员会汇报前的开场发言中表示：“我们积极发掘对韩国有利的项目，并一直与美方协商；对于美方提出的项目，则始终以商业合理性为一贯原则进行细致审查。”他还称，对美投资“不能仅限于资金投入和回收，而应从国家利益角度出发，使其成为扩大韩国企业进入美国市场、进而为进军全球市场奠定基础的机会”。
首笔投资或为恩西纳尔项目，迈出执行2000亿美元的第一步
政府已决定表达推进意向的首个项目，很可能是美国得克萨斯州恩西纳尔燃气联合循环发电项目。该项目据悉规模约223亿美元，将建设超过6吉瓦的发电设施，向人工智能数据中心和半导体工厂等供应电力。
恩西纳尔项目此前一直是政府优先研究的首个对美战略投资项目。该项目拟在预计电力需求庞大的得克萨斯地区建设发电站，向数据中心等需求方售电，以确保长期现金流。
项目核心在于建立稳定的投资回收机制。具体方式是与可长期购买发电站所产电力的需求方签订购电协议，确保现金流，并据此回收投资本金及收益。韩国企业能够在多大程度上参与发电站的设计、采购、施工总承包及设备材料供应等环节，也将成为决定投资实际收益的因素。
尤其是，恩西纳尔项目作为2000亿美元战略投资的首个案例，可能成为后续项目的标准。因为首个项目确定的投资回收和收益分配方式，未来可能适用于其他项目。
核电站与阿拉斯加液化天然气为后续候选项目，尚未作出投资决定
政府当天向国会一并汇报的其余2项，均为尚未决定是否推进的项目。政府虽未公开项目名称，但在韩美此前协商的项目中，在美国建设大型核电站和开发阿拉斯加液化天然气被视为最有可能的候选项目。
核电项目计划在美国最多建设8座大型核电站，整体规模据称约1200亿美元。韩国一直推进将韩国型核电站APR1400引入美国，同时推动韩国企业参与西屋电气公司的AP1000建设项目。对西屋电气公司的股权投资也一直与核电项目挂钩讨论。
核电项目的关键不仅在于回收投资资金，还在于韩国核电产业能够获得多少份额。由于韩国资金将投入美国核电站建设，APR1400进入美国市场的规模，以及韩国企业在AP1000项目中获得的设备材料和施工份额等，均可能左右实际投资效果。
阿拉斯加液化天然气项目同样以验证商业可行性为核心。这是一项大型项目，计划将阿拉斯加北部生产的天然气经管道输送至南部液化设施后出口，美方一直要求韩国参与。但考虑到巨额初始项目成本、建设周期以及液化天然气价格竞争力等因素，仍须审查能否稳定回收投资本金及收益。
鉴于Kim部长官当天明确表示，这2个项目“尚不是已决定具体推进意向的项目”，预计未来将在进一步审查具体投资条件、韩国企业参与范围及盈利能力后，决定是否实际投资及投资规模。
国会：“报告不等于批准”，将审查商业合理性
尽管政府已决定表达推进首个项目的意向，但国会朝野均表示，在实际推进项目之前，应充分审查其商业合理性。
尤其在财政经济企划委员会，有意见指出，不能仅凭此次报告便认定个别项目的商业合理性已得到验证。国民力量党干事Bae Junyoung表示：“我们坚决反对政府和执政党试图把今天的报告本身当作例行过场的意图。”他称：“不能因为政府今天作了报告，就认定今天汇报的项目都具备商业合理性。”
Bae议员表示：“世界上恐怕不存在能像今天这样仅用2小时问答，就判断2000亿美元对美投资项目商业合理性的人。”他还称：“在报告之后，两国政府更不应仿佛已将执行这些项目既成事实化。”其意在强调，此次报告只是今后推进项目程序中的一个环节，不能视为已批准投资本身。
共同民主党干事Oh Kihyoung也表示：“对美投资关系到国民宝贵的税金和资产，因此政府报告必须具备能够明确说服国会的内容，这一点没有异议。”他称：“无论朝野，都将围绕是否具备商业合理性展开讨论。”
财政经济企划委员会委员长Cho Seungrae将此次报告界定为国会审查对美投资项目的开端。Cho委员长表示：“国会将核实和检查应当核实和检查的部分。今天的报告看似第一次报告，我们将讨论是否存在需要进一步验证或审查的部分。”他称：“朝野干事和政府将协商推进后续程序。”
《韩美战略投资特别法》规定，政府在与美国启动有关个别对美投资项目的协商前，应向主管常任委员会报告相关内容。因此，预计此次报告后，国会仍将持续审查各项目的投资条件和商业合理性。
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