25年间75所大学合并重组……竞争力提升，结构调整效果却“昙花一现”

过去25年间，共有75所大学（37起案例）实施了合并重组。结果显示，尽管此后大学招生竞争率有所上升，但结构调整效果仅停留在短期。

22日，韩国教育开发院于当天上午举行第五次线上记者说明会，并以“大学合并重组，改变了什么”为主题发布研究结果。研究团队分析了2000年至2026年间公共数据可确认的75所大学、共37起合并重组案例。其中，对可分析的27起案例考察合并前后的变化发现，两所大学合并为一体的单一化模式涉及34所大学（17个校区）；合并后仍维持本校与第二校区双轨模式的则涉及10所大学（20个校区）。单一化合并重组在私立大学中的占比较高，达76.5%；双轨模式则在国公立大学和非首都圈大学中的占比较高，分别为80%和75%。

韩国教育开发院（KEDI）

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大学合并重组对提升竞争力指标具有一定效果。招生竞争率在合并后立即上升1.66个百分点。即原本为2比1的竞争率，上升至3.66比1。新生录取完成率也提高2.51个百分点，外国留学生人数在合并后增加约99人，之后仍呈现每年增加35人的趋势。

大学规模缩减效果同样得到确认。合并重组后，招生名额减少457人，在校生减少827人。尤其是招生名额在合并后仍以每年减少17人的速度下降，长期来看规模缩减效果持续存在。研究团队分析称，这与合并重组政策通过缩减大学规模提高运营效率、应对学龄人口减少的目标相符。

不过，内部结构调整效果未能长期持续。合并重组后，非专任教师减少130人，院系数量减少11个，但此后又呈现回升趋势。其中，院系数量在合并后每年增加0.68个。专任教师及职员人数在合并后未出现显著变化。

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Kim Taekhyeong副研究委员表示：“大学合并重组政策不应仅着眼于减少大学数量，还应聚焦于通过扎实办学和特色化发展，提升可持续性。”

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