“搭建住房阶梯”……到2030年供应119万套公共住房
国土交通部发布实现住房福利的“住房稳定计划”
年均供应24万套,支持实际住房需求者
公共住房到明年年底供应15万套
面向中产阶层的普惠型公共租赁住房供应19万套
政府决定到2030年供应119万套公共住房。公共住房是指包括建设型、收购型等各类公共租赁住房及公共出售住房在内的住宅,其中计划在占总量约77%的首都圈供应92万套。
目前可稳定居住10年以上的长期公共租赁住房约有193万套(截至2024年底),政府还提出将其增至250万套以上,使其占全部住房的比例达到10%以上。面向中产阶层的普惠型公共租赁住房计划到2030年供应19万套。
国土交通部21日发布了包含上述内容的“住房稳定计划”。这是本届政府首次提出中期住房福利构想,涵盖包括公共租赁住房在内的公共住房供应计划,以及当前正在推进或今后将推进的住房福利计划。
公共住房供应量将从2026年的18.7万套起步,2027年增至21.8万套、2028年22.5万套、2029年24万套、2030年31.8万套,逐步扩大供应规模。按租赁类型划分,未来5年建设型租赁住房供应35万套,为数量最多的类别;收购型租赁住房31.3万套、全租型租赁住房23万套、政府支持民间租赁住房约5.2万套。公共出售住房将供应24.3万套。
国土交通部第一副部长Kim Itak表示:“通过此次计划,不仅将把公共住房规模充分扩大至发达国家水平以上,还将根据需求者的期望,革新住房质量和居住服务,并转向兼顾人生阶段和地区条件、以地方为中心的定制化支持体系。”
供应119万套公共住房,意味着年均供应约24万套,相当于韩国全部871.7万户租房家庭(截至2024年底)的约14%。预计从2026年第四季度至2027年底,全国可入住的房源约为15万套,其中首都圈约10万套。国土交通部预计,此举也将在一定程度上有助于稳定月租和全租市场。
若按政府构想落实供应,到2030年,长期公共租赁住房(10年以上)数量预计将超过250万套。韩国长期公共租赁住房存量率截至2024年底为8.4%,已高于经济合作与发展组织平均水平的7.1%;政府预计,到2030年该存量率将达到两位数。
在24万套公共出售住房中,首都圈供应量约占21万套。为在降低售价的同时防止优惠过度集中于初期购房者,政府决定引入份额累积型或收益共享型方式。对于此次新设、租期20年以上的长期民间租赁住房,政府正通过住房城市保证公社协调专门的抵押贷款产品,并计划于2026年下半年公布包括具体租金水平在内的商业模式。
考虑到此前公共租赁住房主要面向弱势群体供应,政府决定尽快确定新引入的普惠型公共租赁住房的具体供应条件并推出。该类住房将扩大面积,并通过调整户型结构、装修材料等进行供应,选址将以车站周边和市中心等受欢迎地区为主。
政府当天举例的普惠型公共租赁住房项目,包括计划于2026年开工的高阳昌陵B-1地块(1594套)、南杨州榛接2 A-2地块(342套,2027年开工)以及南杨州王宿2 A-5地块(351套,2027年开工)。项目将以3·4开间为主进行设计,以扩大室内专有使用面积,并按照民间住宅标准采用装修材料。住宅用地项目将配置专有面积55至85平方米户型,市中心项目则配置专有面积40至60平方米户型。
单人青年家庭原则上也将供应30平方米以上的住房;在市中心核心地段,为降低租金,还将配备30平方米以下的户型。普惠型公共租赁住房的入住对象、收入和资产标准以及租金体系,计划在征求意见后于2026年内公布,相关标准将高于现行公共租赁住房入住标准。
政府还将推进提升既有公共租赁住房品质的措施。新建公共租赁住房将重点布局于车站周边等地区,并提高中等面积户型的比重。现有31平方米户型将采用阳台扩展型设计,实际使用面积预计增加约5平方米;地板结构则将采用降低楼层间噪声的设计。
此外,政府将扩大面向低收入群体发放的住房补贴对象和范围,并扩大帮助居住在简陋单间和考试院等场所的居住弱势家庭转入公共租赁住房的居住改善支持项目。此前补贴范围包括租金和住房维修费等,目前政府正与国会研究将公共管理费纳入补贴的方案。为帮助因不了解相关制度而未能申请的弱势家庭,政府还将与保健福祉部、地方政府等相关机构合作联通数据,建立主动发现并提供援助的机制。
Kim副部长表示:“将确保住房稳定计划不止停留在规划层面,而是切实转化为民众生活中的实际改变。政府将定期检查推进情况,听取一线意见,并立即完善不足之处。”
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