“搭建住房阶梯”……到2030年供应119万套公共住房

by Choi Daeyul

Published 21 Sep.2026 16:00(KST)

国土交通部发布旨在实现住房福利的“住房稳定计划”
年均供应24万套，支持实际需求者
公共住房至明年年底供应15万套
面向中产阶层的普惠型公共租赁住房19万套

政府决定到2030年供应119万套公共住房。公共住房是指包括新建、收购等各类公共租赁住房及公共销售住房在内的住房，计划在占总量约77%的首都圈供应92万套。

目前可稳定居住10年以上的长期公共租赁住房约有193万套（截至2024年底），政府还提出目标，将其增至250万套以上，使其占全部住房的比例达到10%以上。面向中产阶层的普惠型公共租赁住房计划到2030年供应19万套。

国土交通部21日发布了包含上述内容的“住房稳定计划”。这是本届政府首次提出中期住房福利构想，涵盖包括公共租赁住房在内的公共住房供应计划，以及正在推进或未来将推进的住房福利计划。

公共住房供应量将逐步增加：2026年18.7万套、2027年21.8万套、2028年22.5万套、2029年24万套、2030年31.8万套。按租赁类型划分，未来5年新建租赁住房35万套，数量最多；收购租赁住房31.3万套、全租租赁住房23万套、公共支持民营租赁住房约5.2万套。公共销售住房将供应24.3万套。

国土交通部第一副部长Kim Itak表示：“通过此次计划，不仅将把公共住房规模充分扩大至发达国家水平以上，还将按照需求者的期待，创新住房质量和居住服务，并转向兼顾人生阶段及地区条件、以地方为中心的定制化支持体系。”

供应119万套公共住房，意味着年均约供应24万套，相当于韩国全部871.7万户租房家庭（截至2024年底）的约14%。预计从2026年第四季度至2027年底，可入住的住房规模全国约15万套，其中首都圈约10万套。国土交通部预计，这也将对稳定全租和月租市场起到一定作用。

Kim Itak国土交通部第一次官21日在政府世宗办公大楼记者室发布住房稳定计划。该计划提出到2030年供应119万套公共住房。国土交通部供图

若按政府构想落实供应，到2030年，长期公共租赁住房（10年以上）规模预计将超过250万套。韩国长期公共租赁住房存量占比截至2024年底为8.4%，已高于经济合作与发展组织平均水平的7.1%；政府预计，到2030年该比例将达到两位数。

在24万套公共销售住房中，首都圈供应量约占21万套。为在降低销售价格的同时避免优惠过度集中于首批购房者，政府决定引入股份累积型或收益共享型方式。对于此次新设的20年以上长期民营租赁住房，政府正通过住房城市保障公社协调专门的住房抵押贷款产品，并计划于2026年下半年公布包括具体租金水平在内的商业模式。

鉴于公共租赁住房此前主要面向弱势群体供应，政府决定尽快确定新引入的普惠型公共租赁住房具体供应条件并推出。此类住房将扩大面积，并在户型、装修材料等方面作出差异化设计，选址则以车站周边或市中心等受欢迎地区为主。

政府当天举例的普惠型公共租赁住房，包括计划于2026年开工的高阳昌陵B-1地块（1594套）、南杨州榛接2 A-2地块（342套，2027年开工）以及南杨州王宿2 A-5地块（351套，2027年开工）等。住房将以3·4开间布局为主进行设计，以扩大室内专用面积，并按民营住房标准配置装修材料。在住宅用地上，专用面积将为55至85平方米；在市中心区域，则为40至60平方米。

单人青年家庭原则上也将供应专用面积30平方米以上的住房；在市中心核心地段，为降低租金，还将提供30平方米以下的户型。有关普惠型公共租赁住房的入住对象、收入和资产标准以及租金体系，计划在征求意见后于年内公布，相关标准将高于现行公共租赁住房入住标准。

政府作为示例展示的普惠型公共租赁住房户型图。国土交通部供图

政府还将推进提高现有公共租赁住房质量的措施。新建公共租赁住房将主要在车站周边等地区供应，同时提高中等户型的比重。现有31平方米户型将采用阳台扩展设计，预计实际使用面积可增加约5平方米。楼板结构将采用降低楼层间噪音的设计。

此外，政府将扩大面向低收入群体发放的住房补贴支持对象和范围，并扩大帮助居住在小单间、考试院等住房困难家庭转入公共租赁住房的住房改善支持项目。此前仅支持租金和住房维修费用等，政府正与国会研究支持公共管理费的方案。对于因不了解相关制度而未能申请的困难家庭，政府还将与保健福祉部、地方政府等相关机构合作，联动数据并主动识别、提供帮助，建立相关机制。