针对拒绝调查争议:“使小微经营者最后防线失效”
面对美国众议院限制入境施压:“将非歧视性执法”
消除防务产业垄断、加强完善加盟店主集体谈判权
公平交易委员会主席Joo Byeonggi 21日表示:“截至目前掌握的情况,未发现公平交易委员会调查程序中存在任何不同于以往的异常或问题。”他还称:“绝不会因现场调查导致企业营业或生产活动中断。”
“堵死规避调查空间”……拟针对拒绝调查争议制定防范措施
Joo主席21日在世宗政府办公楼举行的就任一周年记者座谈会上表示:“公平交易委员会的现场调查是在征得被调查对象同意后进行的,与警方或检方的刑事搜查扣押完全不同。我们认为无法实质开展现场调查的情况极为严重。”这是对近期企业提出的“调查过度”争议的驳斥。
特别是针对Coupang因涉嫌违反《大型流通业法》而拒绝接受现场调查一事,他表示:“公平交易委员会相关法律是维护与大型流通企业交易的数十万小微经营者等经济弱势群体权益的最后防线。如果调查无法得到实质开展,今后便没有办法保障他们的权益。”他接着称:“我们计划研究修改内部规则,进一步明确堵死以这种方式规避调查的空间。”这明确表明将填补制度漏洞。
对于工商界部分人士认为公平交易委员会监管会抑制企业经营的抱怨,他也明确划清界限。Joo主席强调:“所谓经营活动会受到抑制,因此应放宽公平交易委员会监管的主张,不过是无稽之谈。抑制非正常经营活动和不公平违规行为,才能激活正常企业活动,这是理所当然的道理;落实这一道理正是公平交易委员会的使命。”他反问道:“如果可以通过钻法律空子、违法、欺诈、威胁和剥削赚钱,谁还会辛勤工作?”并明确表示:“将强化经济制裁,使违反法律所付出的经济成本显著高于通过不公平行为获得的不当收益。”
强调不惧美方施压、坚定执法……第二轮组织改组将于下月全面启动
针对近期伴随Coupang处罚而来、美国众议院司法委员会主席Jim Jordan提出限制韩国公务员入境的施压,他表示:“不会对此耿耿于怀,将在严格遵守程序公正的同时,持续以非歧视原则执法。”Joo主席强调:“过去25年来,我们一直积极对海外企业执法,但从未因程序不公正问题受到海外竞争监管机构质疑。”表明不会因外部压力而动摇。
他还提出了以大规模组织改组和细致政策创新支撑严格调查原则的蓝图。Joo主席承诺:“将积极运用10月1日新成立的重点调查企划组的调查能力,迅速、集中检查与国民生活密切相关的民生领域不公平行为。”此外,他提到公平交易委员会历史上首次新设的经济分析局,该局为37人规模的局级机构,并说明:“对于复杂的新型限制竞争行为,如果没有精准的经济数据分析能力,已进入难以证明违法性的阶段。该机构不仅将协助证明违法性,还将提高追缴不当收益和计算罚款的精准度,承担确保制裁实效的核心角色。”
破解防务物资垄断……加快年内处理国债利率串通等案件
在消除垄断、保护弱势群体的结构性制度改革方面,也将加快推进。Joo主席就国防产业表示:“为改善因国家安全的特殊性而由少数指定企业垄断的现状,正与有关部门协商重新审视维持防务物资的必要性,并研究促进新企业进入的方案。”对于加盟市场,他也说明:“考虑到小型加盟总部占比超过60%的现实,正在研究放宽团体登记条件,使加盟店主不足30人的小型加盟总部也能组建店主团体。”此外,为根除蔑视制裁的惯常串通行为,他补充称:“将以安全、环境、运输等约20个行业为重点,引入注销登记或许可证、停业等实质限制市场参与的制度。”
对于市场高度关注的大型案件,委员会将加快审议进程,目标是在年内完成处理。国债利率串通案件已举行三次全体会议,计划尽快形成委员会共识;Naver与Dunamu的企业合并案因两大领域占主导地位的平台结合而备受关注,委员会也承诺将在完成大规模数据核验后加快进度,力争年内完成审查。此外,对于与物价直接相关的炼油企业石油产品价格串通调查,计划于10月前完成,并决定是否启动审议程序。
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